Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-195/2019

Дело № 2-195/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Калмыковой А.Н., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ООО «Наш город» к ООО «ТСЖ» о признании незаконным действий по отключению от электроэнергии и водоснабжения, об обязании возобновления подачи электроэнергии и водоснабжении путем подключения, о взыскании штрафа в пользу государства, компенсации морального вреда в размере ста тысяч рублей, о взыскании штрафа в пользу государства, об обязании ответчиков заключить с ней договор о социальном найме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Наш город» к ООО «ТСЖ» о защите прав потребителя, в обоснование которого указал, что в декабре 2017 года директор ООО «ТСЖ» ФИО3, которая занимает должность директора управляющей компании ООО «Наш город» отключила комнату истицы по адресу: <адрес> от подачи электроэнергии и водоснабжения за неуплату задолженности за жилищно-коммунальные услуги. В исковом заявлении просит действия ООО «ТСЖ» и ООО «Наш город» по отключению от электроэнергии и водоснабжения незаконными. Обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии и водоснабжения за счет ответчика, взыскать с ответчика штраф в пользу государства, взыскать в её пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, об обязании ответчиков заключить с ней договор о социальном найме,

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ТСЖ» и ООО «Наш город» надлежаще извещался о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился.

Неявку ответчика на почту за получением корреспонденции суд расценивает, согласно ст. 117 ГПК РФ, как отказ от получения повестки. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, выслушав истца, её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положения ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно абзацу третьему пункта 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Подпунктом "а" пункта 117 Правил установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил.

В соответствии с пунктом 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Согласно справке, выданной ООО «Наш город», ФИО1 проживает в комнате №, <адрес>, РБ (л.д. 4). Между истицей и ответчиком ООО «Наш город» 12.11.2018 года заключен договор на оказание возмездных коммунальных услуг (л.д. 40-43). Из представленных документов следует, что правоотношения у истицы существуют с ООО «Наш город», в связи с чем суд считает необходимым исключить из числа ответчиков ООО «ТСЖ».

Согласно выписки из договора, истица имеет задолженность перед энергоснабжающей на 31.12.2018 года 4762,87 руб. (л.д. 54-64). Согласно пояснительной третьего лица МУП «Водоканал» г. Благовещенск, задолженность за оказание услуги водоснабжения и водоотведения на 01.02.2019 года за комнатой №, <адрес> РБ составляет 29798,31 руб.(л.д. 35-36).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что приостановление предоставления ФИО1 ответчиком коммунальных услуг произведено в нарушение подпункта «а» п. 117 и п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, поскольку ответчиком не представлено доказательств тому, что истец за 30 дней до ограничения предоставления коммунальных услуг был письменно уведомлен об ограничении.

Доказательств тому, что ФИО1 письменно предупреждена в соответствии с приведенными выше Правилами о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено, суду не представлено. При этом также в нарушение п. 119 Правил письменно не известил истца за трое суток о приостановлении подачи коммунальных услуг путем вручения под расписку.

В соответствии с подпунктом «б» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 ответчик- Управляющая компания ООО «Наш город», как исполнитель предоставления потребителю коммунальных услуг, обязан заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о потреблении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Судом установлено, что ресурсоснабжающими организациями в г. Благовещенск РБ являются Муниципальное Унитарное предприятие «Водоканал» г. Благовещенск и Центральное межрайонное отделение ООО «ЭСКБ» -Энергетическая Сбытовая Компания Башкортостана».

Суду не представлено доказательств тому, что в соответствии подпунктом «б» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 ответчик- Управляющая компания ООО «Наш город» имеет заключенные с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении услуг потребителям и, следовательно, не является организацией, гарантирующей поставку коммунальных услуг, и не обладает правами приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, предусмотренными разделом ХI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приостановление подачи электроснабжения и водоснабжения ФИО1 ответчиками как пользователю жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> – является незаконным.

В силу положений статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствие с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012г. при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости

Вышеизложенные фактические обстоятельства, установленные судом в ходе разбирательства, и нормы закона в их совокупности объективно свидетельствуют о нарушении ответчиком прав истца, как потребителя, в связи с чем, а также с учетом принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, характера возникшего спора, объема нарушенных прав истца, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Оснований для взыскания денежных средств в счет компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку отношения между сторонами регулируются положениями Закона РФ "О защите прав потребителей", с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть 500 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Не подлежит удовлетворению иск и в части обязании ответчика заключить с истицей договор социального найма, поскольку порядок предоставления жилья по договору социального найма определен главой 7 ЖК РФ из государственного или муниципального жилищного фонда.

По основанию ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 600 руб.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Наш город» по отключению подачи электроэнергии и водоснабжения комнаты №, <адрес> Республики Башкортостан.

Обязать ООО «Наш город» подключить подачу электроэнергии и водоснабжения в комнату №, <адрес> Республики Башкортостан.

Взыскать с ООО «Наш город» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Наш город» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья З.А. Вагапов