Решение № 2-1633/2018 2-1633/2018~М-1263/2018 М-1263/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1633/2018

Для размещения в сети интернет Н.А. Вересова

Дело № 2-1633/18 23 июля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Вересовой Н.А.,

При секретаре Никулкиной Ю.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга, реализуя полномочия, предоставленные ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга, и просит обязать ответчика в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану школы силами сотрудников частных охранных организаций или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга, выявлены нарушения, допущенные ответчиком в сфере противодействия терроризму.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства у ответчика допущено отсутствие договоров на обслуживание по организации безопасности учебно-воспитательного процесса с частными охранными предприятиями или с государственными службами.

Нарушения действующего законодательства нарушают влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения требований истца, указал, что исполнение решения суда в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу не возможно из-за недостаточного финансирования.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статья 1 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" предусматривает, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, кроме прочего, на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 названного Закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с указанным законном в целях противодействия терроризму и экстремизму должны приниматься эффективные меры, направленные на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма, к числу которых относятся меры по созданию и поддержанию необходимого уровня защищенности объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года № 1235 утверждены требования к объектам Министерства образования и науки Российской Федерации, в частности, охрану школ силами сотрудников частных охранных организаций или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Судом установлено, что прокуратурой Колпинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в Государственном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга.

Проверкой установлено, в нарушение требований законодательства у ответчика допущено отсутствие договоров на обслуживание по организации безопасности учебно-воспитательного процесса с частными охранными предприятиями или с государственными службами.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение неисполнение ответчиком требований Федерального закона «О противодействии терроризму», в результате чего создается угроза для объекта и жизни людей, суд находит обоснованными требования истца об обязании ответчика устранить выявленные нарушении законодательства.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, в порядке ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, литер А, обеспечить охрану школы силами сотрудников частных охранных организаций или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 454 Колпинского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором апелляционного представления через Колпинский районный суд.

Судья Н.А. Вересова