Решение № 2-28/2019 2-28/2019(2-442/2018;)~М-486/2018 2-442/2018 М-486/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-28/2019

Дело № 2-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года с. Пичаево Тамбовской области

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой О.А.,

с участием помощника прокурора Пахотовой Т.М.,

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области об обязании разработать проекты нормативов, образования отходов и лимитов на их размещение, а также об утверждении их в соответствии с предусмотренными законодательствами РФ требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области об обязании разработать проекты нормативов, образования отходов и лимитов на их размещение, а также об утверждении их в соответствии с предусмотренными законодательствами РФ требованиями, указав, что Прокуратурой Пичаевского района, по заданию прокуратуры области, проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Пичаевского района Тамбовской области, в том числе и на территории Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.

В соответствие со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из положений ст.8 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствие с требованиями ч.5 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.11.1998 № 89-ФЗ, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение требований вышеуказанного законодательства принят приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». В соответствие с п.п. 4, 5 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, администрацией Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области не разработаны и не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Несоблюдение ответчиком вышеуказанных требований законодательства может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 55 ГК РФ, ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать администрацию Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, до 01.06.2019 года, разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также утвердить их в соответствии с предусмотренными законодательством РФ требованиями.

В судебном заседании прокурор Пахотова Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО1 иск признал. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.

С учетом признания иска ответчиком, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, до 01.06.2019 года, разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также утвердить их в соответствии с предусмотренными законодательством РФ требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 года.

Судья подпись О.А. Мартынова

Копия верна.

Судья О.А. Мартынова

Секретарь З.М. Сычева