Постановление № 5-239/2024 5-8/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-239/2024

Дело № 5-8/25

УИД 76RS0014-02-2024-001812-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 17 февраля 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Нувахова О.А., при секретаре Соколовой М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

19.01.2024 года от ИП ФИО1 в УВМ УМВД России по Ярославской области поступило уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче данного уведомления работодателем ИП ФИО1 нарушена установленная форма уведомления, уведомление подано в соответствии с Приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в редакции, утратившей силу, с 01.01.2024 г. действует новая редакция Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Таким образом, ИП ФИО1 допустила нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо административного органа в судебное заседании не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 9), согласно пункту 2 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанным приказом МВД России одновременно был утвержден бланк уведомления (Приложение N 8).

Приказом МВД России N 887 от 22.11.2023 в приложение №8 приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 были внесены изменения, которые вступили в силу с 1 января 2024 года.

Из материалов дела следует, что 16.01.2024 г. между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расторгнут трудовой договор. ИП ФИО1 представила в адрес УВМ УМВД России по Ярославской области уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в адрес по недействительной форме (приложение №8 к Приказу МВД России от 30.07.2020г №536), утратившее силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушением, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора от 16.01.2024 года, квитанцией об отправке от 19.01.20204 года с описью вложения, копией приказа о прекращении трудового договора, копией трудового договора.

ИП ФИО1 подана старая форма уведомления, без учета изменений, внесенных Приказом МВД России от 22.11.2023 г. № 887.

Направление уведомления по утратившей силу форме (вне зависимости от содержания указанных в данной форме сведений) указывает о допущенном ИП ФИО1 нарушении формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, что свидетельствует о наличии в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение устаревшей формы уведомления органа государственной власти при исполнении возложенной законом обязанности и вместе с тем сообщение всех необходимых в данном случае сведений, без нарушения установленного законом срока, свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение не носит умышленный характер, само по себе не причинило существенного вреда интересам граждан, хозяйствующих субъектов, общества и государства. Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным освободить ИП ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ИП ФИО1 ( <данные изъяты>) устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Нувахова