Постановление № 5-323/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-323/2024

Дело № 5-323/2024

64RS0046-2024-004788-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2024 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда <адрес> Суслова Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ип ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Базарно – <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, проспект 50 лет Октября, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ИП ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении предприятия общественного питания «ТАКАРА» индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, проспект 50 лет Октября, <адрес>, в ходе рассмотрения обращения гражданина ФИО4 (проживающего по одноименному адресу, являющегося инвалидом), содержащего доводы об ухудшении условий проживания в результате деятельности указанного предприятия общественного питания установлено: предприятие общественного питания «ТАКАРА» размещено на 1-м этаже, в помещении общественного назначения (нежилом помещении) встроенном в многоэтажный жилой <адрес><адрес>. Для проверки доводов обращения, привлечена экспертная организация, проведены лабораторно-инструментальные исследования, санитарно- гигиеническая экспертиза.

По результатам проведенных мероприятий, аккредитованной экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено несоответствие уровней шумового воздействия от технологического оборудования предприятия «ТАКАРА» требованиям санитарно- гигиенических нормативов:

при включенных системах кондиционирования и вентиляции предприятия общественного питания «ТАКАРА» ИП ФИО1 и общем фоне, уровни звука, эквивалентный уровень звука и неопределенность измерения, превышают допустимые значения установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности человека факторов среды обитания» на величину 10,2 дБ А, в частности: результат измерения 44,5(+0,7), при гигиеническом нормативе 35дБА.

Результаты проведенных измерений шума при выключенных системах кондиционирования и вентиляции предприятия общественного питания «ТАКАРА», общем фоне, уровни звука, эквивалентный уровень звука и неопределенность измерения, превышают допустимые значения, установленные положениями СанПиН 1.2.3685-21, а именно:

- эквивалентный уровень звука и неопределенность измерения превышен на 2,4 дБА (результат измерения 41,8 (+0,7) дБА при гигиеническом нормативе 40 дБА).

Следовательно, работа технологического оборудования предприятия общественного питания «ТАКАРА»ИП ФИО1 вносит вклад в общую шумовую нагрузку, что подтверждено выводами экспертного заключения: в связи с превышением установленных гигиенических нормативов возможно ухудшение условий проживания жителей <адрес> в результате в результате деятельности (работы систем вентиляции и кондиционирования) предприятия общественного питания «ТАКАРА» ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

ИП ФИО1, участвуя ранее в судебном заседании, вину в совершении правонарушения признала, просила не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности организации, в настоящее время нарушения устранены.

Исследовав представленные документы, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении относительно их допустимости и достоверности, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Государственные санитарно-эпидемиологические требования согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.99, №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст.11 того же Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 24 Федерального закона от 30.03.99, №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с требованиями пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселении, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Требованиями пункта 136 СП 2.1.3684-21 установлено, что хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, установлен материалами дела и подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерения шума от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, факт устранения допущенных нарушений, подтверждающийся представленным экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что лишь административное приостановление деятельности может исключить совершение ИП ФИО1 нового правонарушения, суд считает, что наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа.

Руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <...> 12А-97, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>)

ИНН <***> КПП 645401001

Банк - отделение Саратов Банка России/УФК по <адрес> БИК 016311121

Единый казначейский счет - 40№ казначейский счет - 03№ КБК 14№ ОКТМО 63701000

Наименование платежа "штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия"

УИН 14№

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить что за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья