Решение № 12-21/2017 2-21/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-21/2017

№ 2-21/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нефтекумск 01 марта 2017 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Гандембул И.В.,

при секретаре К.,

с участием:

помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Достова Д.И.,

представителя административной комиссии муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края по доверенности Г.,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нефтекумского района Ставропольского края на постановление административной комиссии муниципального образования города Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Нефтекумска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 закона <адрес> от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», выразившегося в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 40 минут, находясь по адресу: <адрес> громко разговаривала, шумела, чем нарушила покой соседей, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Прокурором Нефтекумского района Ставропольского края подан протест на указанное постановление, из содержания которого следует, что постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность за нарушение законодательства Ставропольского края об обеспечении тишины, покоя граждан, предусмотренная ч. 1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов административного дела, рапорта начальника дежурной части ОМВД России по Нефтекумскому району Х. и объяснения А. усматривается, что ФИО1 совершила указанное административное правонарушение в ходе распития алкогольных напитков. Согласно ч. 6 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Вместе с тем, административная комиссия при вынесении постановления в отношении ФИО1, не указала в описательно-мотивировочной части о наличии либо отсутствии смягчающих, либо отягчающих обстоятельств и назначила минимальное возможное наказание предусмотренное статьей в виде предупреждения, не мотивировав при этом принятое решение.

Учитывая изложенное, просит постановление отменить, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования г. Нефтекумска.

В судебном заседании помощник прокурора Достов Д.И. поддержал доводы протеста по изложенным основаниям, просил отменить указанное постановление и направить административный материал на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора по изложенным в нем доводам.

Представитель административной комиссии муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края по доверенности Г., действующая на основании доверенности согласилась с доводами, изложенными в протесте прокурора, считая их обоснованными.

Рассмотрев протест, заслушав помощника прокурора, представителя административной комиссии муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края по доверенности Г., заинтересованное лицо ФИО1, исследовав материалы об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также принятое мотивированное решение по делу.

Положения ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривают, что при назначении административного наказания должны учитываться характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из содержания обжалуемого постановления о назначении административного наказания от 02 февраля 2017 года №, вышеуказанные требования п. 6 ч. 1 ст. 29.10, ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были нарушены административной комиссией муниципального образования <адрес> при вынесении постановления о назначении административного наказания.

В постановлении не приведены доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» которые были учтены административной комиссией при вынесении решения.

Так же в постановлении не указано, какие общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывала административная комиссия при назначении административного наказания ФИО1

Между тем, приведенные положения закона обязывают мотивировать решение по делу и указывать все обстоятельства, установленные при его рассмотрении, тем самым гарантируя соблюдение прав участников производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает доводы протеста прокурора обоснованными, а нарушения процессуальных требований - существенными, препятствующими всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Нефтекумска от 02 февраля 2017 года № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», отменить.

Административный материал в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.5 закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» направить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Гандембул