Решение № 2-1402/2021 2-1402/2021~М-812/2021 М-812/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1402/2021

Дело: 2-1402/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Антюшиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода о признании решения об обнаружении ошибки при назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в льготный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение и выплату пенсии, восстановлении выплаты пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода с требованием признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от 20.02.2021г. №21, которым исключен из специального стажа работы период работы с 31.08.1998г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры в детском больнично- поликлиническом объединении №17, а также прекращена выплата пенсии с 01.03.2021г.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 11.04.2018 года истец обратилась в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода вынесло решение об отказе в назначении истцу пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в медицинский стаж периоды работы с 10.03.1993г. по 30.09.1993г. в должности медсестры яслей-сада <данные изъяты>, с 01.11.1999г. по 26.03.2001г. в должности медицинской сестры стационара МЛПУ «Больнично-поликлинического объединения №» и курсы повышения квалификации с 17.04.2000г. по 19.05.2000г., с 13.10.2003г. по 14.11.2003г., с 14.11.2005г. по 16.12.2005г., с 05.04.2010г. по 06.05.2010г., с 06.04.2015г. по 08.05.2015г.

Решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 20 февраля 2019 года, указанные периоды включены в медицинский стаж. Решение суда вступило в законную силу 26 марта 2019 года.

С 23.01.2020 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости, как медицинскому работнику.

20 февраля 2021 года ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода вынесло решение, в котором указано, что 01.03.2021 года истцу прекращается выплата пенсии в связи с отсутствием права на дату назначения 23.01.2020 года. Причиной прекращения выплаты пенсии послужило то, что при назначении пенсии в специальный стаж был учтен период работы с 31.08.1998г. по 31.10.1999г. в должности медсестры в Детском больнично-поликлиническом объединении № в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, тогда как больнично- поликлиническое объединение номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395, не предусмотрено.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы в льготном исчислении, суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 31.08.1998г. по 31.10.1999г. она работала в должности медицинской сестры в детском больнично- поликлиническом объединении №.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "н" п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно приказу Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 года N 35 в числе лечебно-профилактических учреждений поименованы городские больницы и городские поликлиники.

Из уточняющей справки следует, что «городская детская больница №» была переименована в МЛПУ «Детское больнично- поликлиническое объединение №.08.1998г., впоследствии переименовано в МЛПУ «ДГБ №», впоследствуии переименовано в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница № Сормовского района г. Н. Новгорода».

Как больница, так и поликлиника относятся к лечебно-профилактическим учреждениям, таким образом, само Больнично-поликлиническое объединение также являлось лечебно-профилактическим учреждением, его деятельность была связана с охраной здоровья населения. Суд приходит к выводу о том, что работа истицы в спорный период непосредственно в Больнично-поликлиническом объединении №, подлежит включению в стаж осуществления лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода от 20.02.2021г. является незаконным, а период работы истца с 31.08.1998г. по 31.10.1999г. в должности медсестры в Детском больнично-поликлиническом объединении № подлежит включению в специальный стаж работы.

Поскольку стаж работы истца по осуществлению лечебной деятельности превышает 30 лет, подлежит восстановлению ее право на получение пенсии по старости с 23.01.2020г., а ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода надлежит восстановить выплату пенсии истцу с 01.03.2021г. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от 20.02.2021г. №.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж работы ФИО1, период работы с 31.08.1998г. по 31.10.1999г. в должности медсестры в Детском больнично-поликлиническом объединении № в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 23.01.2021г.

Возложить на ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода обязанность восстановить выплату ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 01.03.2021г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Головань