Решение № 2А-271/2024 2А-271/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-271/2024

Дело № 2а-271/2024

УИД: 22RS0029-01-2024-000598-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 02 июля 2024 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Ивашина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Центр долгового управления»» (далее АО ПКО «ЦДУ») к ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, начальнику – старшему судебному приставу ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, начальнику – старшему судебному приставу ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, указав, что в ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №№№№-ИП возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кулундинского района Алтайского края №№№№ от ///// в отношении должника ФИО2. ///// исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку у должника имеется место работы, и прекращение исполнительного производства в виду отсутствия имущества у должника невозможно, поскольку он получает заработную плату. В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от /////

В судебное заседание участники не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчиков, возражений суду, относительно заявленных требований, не поступило.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, АО ПКО «ЦДУ» ссылается на нарушение охраняемых законом прав и законных интересов взыскателя в сфере экономической деятельности, в результате вынесения постановления об окончании исполнительного производства без законных на то оснований.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ( в ред. от 30.12.2020) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №№№№-ИП, возбужденное ///// на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кулундинского района Алтайского края №№№№ от ///// в отношении должника ФИО2 о взыскании с него в пользу административного истца задолженности по кредитному договору № №№№№ в размере 157425,10 и судебных расходов в размере 2174,25 рубля.

///// исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Из материалов представленного суду исполнительного производства №№№№-ИП, следует, что посредством автоматизированной информационной системы межведомственного взаимодействия Федеральной службы судебных приставов судебным приставом-исполнителем в период с ///// по ///// сделаны запросы о должнике и его имуществе, операторам связи, о счетах должника – ФЛ в ФНС, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, о получении сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях, запрос в Росреестр, запрос о счетах физического лица в ФНС, запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о заключении (расторжении) брака, смерти, перемене имени, фамилии.

Указанное исполнительное производство объединено в сводное с другими исполнительными производствами, возбужденными в ОСП Кулундинского и Ключевского районов в отношении ФИО2

В ходе подготовки к рассмотрению настоящего административного дела, судом были сделаны запросы об имущественном, семейном положении должника, месте его регистрации, и установлено, что ФИО2 по месту регистрации не проживает, место его жительства не установлено, временной регистрации по месту фактического жительства не имеет, в браке не состоит, пенсию, пособие не получает, не работает, денежных средств на счетах в банках не имеет. По сведениям гостехнадзора и ГИБДД на имя должника транспортных средств не зарегистрировано. Недвижимого имущества в собственности не имеет.

Разрешая заявленные требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства по п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» незаконным, суд пришел к выводу, что комплекс мероприятий, определенный судебным приставом-исполнителем, направленный на исполнение требований исполнительного документа, явился достаточным.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст.ст. 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Совокупность собранных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс и перечень необходимых мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем не установлены нарушения прав стороны исполнительного производства-взыскателя.

В виду того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, на которое возможно обратить взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались без результатными, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ///// вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое, как проверено в судебном заседании судом, является законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать акционерному обществу Профессиональная коллекторская организация «Центр долгового управления»» в удовлетворении исковых требований к ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, начальнику – старшему судебному приставу ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Клименко

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 г