Решение № 2-387/2019 2-387/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-387/2019

К делу № 2-387/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Туапсе «06» мая 2019 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Кошевого В.С.

Представителя истца - администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район, ФИО1, действующей на основании доверенности,

Ответчика ФИО2

Представителя ФИО2 – ФИО3, действующего по устному ходатайству,

Старшего помощника Туапсинского межрайонного прокурора – Усенко В.В.,

при секретаре судебного заседания: Петросян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район к ФИО4 о признании утратившей права пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинский район, в лице главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО5 обратились в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к ФИО2, в соответствии с которым просят признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Туапсинского городского поселения Туапсинского района, состоящим из одной комнаты, общей площадью 17,6 кв.м., расположенной в городе <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района является собственником изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 17,60 кв.м. расположенной по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО6 на основании договора социального найма жилого помещения № от 04.06.2008г. в составе семьи два человека: мать - ФИО4 и брат - ФИО7

Соглашением от 17 июня 2016г. в указанный договор внесены изменения, а именно: исключена из состава семьи ФИО6 (снята с регистрационного учета 24.12.2014г.), включены в состав семьи дочь ФИО8 и дочь ФИО8, которые в свою очередь признаны утратившими право пользования жилым помещением по решению Туапсинского городского суда от 25 апреля 2018г.

Вместе с этим, 11.10.2018г. ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию о заключении с ней договора социального найма, как с основным нанимателем.

Согласно протокола № заседания жилищной комиссии Туапсинского городского поселения от 09 ноября 2018 года гр. ФИО4 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, что подтверждается справкой от 23 ноября 2018 года.

Специалисты администрации неоднократно выезжали по адресу: <адрес>, по результатам которых составлены акты обследования, согласно которых, ФИО4 не проживает по указанному адресу с 2016г.

Кроме того согласно информации Крайтехинвентаризации по Туапсинскому району от 13.09.2018г. гр. ФИО9 является собственником жилого дома, расположенного в <адрес> домовладения по <адрес>.

Администрацией в адрес ФИО4 направлено уведомление о добровольном освобождении муниципального жилого помещения.

Однако до настоящего времени указанное жилое помещение не освобождено ответчиком, что послужило основанием для обращения в суд.

Таким образом, действия ответчика препятствуют осуществлению прав собственника, в том числе препятствуют предоставлению жилого помещения иному лицу.

В судебное заседание представитель истца администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что Ответчик добровольно выехала из жилого помещения и длительное время не проживает по указанному адресу, препятствий к проживанию ей никто не чинил, а ее отсутствие в спорном помещении носит постоянный характер. Нуждаемость именно в спорном жилом помещении у ответчика отсутствует.

В судебном заседании ответчик ФИО4 возражала относительно заявленных исковых требований, пояснила, что указанная квартира является ее единственным жильем, в котором она проживает, пояснила, что представители Администрации дважды приходили к ней в рабочее время и не заставали ее дома, так как она в рабочее время не находится дома, а появляется по месту жительства лишь в вечернее время. Пояснила, что факт ее постоянного проживания подтверждается актом осмотра жилого помещения от 03 апреля 2019 года, кроме того, просила принять во внимание тот факт, что в октябре 2018 года, т.е. до обращения истца в суд с настоящим иском, она обращалась в Администрацию города с заявлением об изменении договора соц. найма в части замены основного нанимателя с ФИО7 на нее, так как ФИО7 выехал с указанного жилого помещения и снялся с регистрационного учета, по указанному адресу. Указанные факты напрямую подтверждают, факт её проживания по указанному адресу, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ФИО2 – ФИО3, возражал относительно заявленных исковых требований, пояснил, что указанная квартира является единственным жильем ответчика, которая является, членом семьи основного нанимателя и соответственно имеет право на проживание в спорном жилом помещении. Дополнительно пояснил, что ФИО2 длительное время проживает по указанному адресу, место жительства не меняла. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Старший помощник Туапсинского межрайонного прокурора – Усенко В.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, пояснил, что в соответствии с договором социального найма от 04.06.2008 года, ФИО2 вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи наниматель жилого помещения. В настоящее время договор социального найма не расторгнут, соответственно ФИО2 наделена всеми правами и обязанностями основного нанимателя жилого помещения. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района является собственником изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 17,60 кв.м. расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО6 на основании договора социального найма жилого помещения № от 04.06.2008г. в составе семьи два человека: мать - ФИО4 и брат - ФИО7

Соглашением от 17 июня 2016г. в указанный договор внесены изменения, а именно: исключена из состава семьи ФИО6 (снята с регистрационного учета 24.12.2014г.), включены в состав семьи дочь ФИО8 и дочь ФИО8, которые в свою очередь признаны утратившими право пользования жилым помещением по решению Туапсинского городского суда от 25 апреля 2018г.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма помещения от 04.06.2008 года №, в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке зарегистрирована по указанному адресу, вселена в спорную квартиру, которая была определена ей в качестве места жительства. Таким образом, ФИО4 приобрела самостоятельное право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона, наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При рассмотрении дела суду не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также о ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Из представленного акта осмотра жилого помещения, составленного в присутствии соседей ФИО10, ФИО11, ФИО12 и заверенного председателем ТОС № 45, усматривается, что в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, находятся личные вещи Ответчика, вещей иных лиц не установлено. Из указанного акта, усматривается, что в вечернее время в окнах спорного помещения горит свет, члены комиссии подтверждают факт проживания ФИО4 по указанному адресу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО6 подтвердили факт постоянного проживания ФИО4 по адресу: <адрес>. Суд принимает показания свидетеля, как доказательство по делу, так как они последовательны и согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что ФИО4 обращалась в Администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением о перезаключении договора социального найма, в соответствии с которым просила, заменить основного нанимателя ФИО7 на нее, что так же подтверждает факт заинтересованности Ответчика в указанном жилом помещении.

Одновременно, факт постоянного проживания ФИО4 по адресу: <адрес>, подтверждается предоставленными со стороны Ответчика копиями квитанций об оплате коммунальных платежей, из которых усматривается, что по указанному адресу используются коммунальные услуги за которые производится оплата.

Дополнительно судом установлено и не оспаривается сторонами, что договор социального найма помещения от 04.06.2008 года №, в соответствии с которым ФИО4 вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время является действующим и сторонами не расторгался, в связи с чем за ФИО4 закреплено право на проживание в спорном жилом помещении.

Доводы представителя Истца о добровольном выезде ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, являются несостоятельными и опровергаются представленными со стороны ответчика материалами.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район к ФИО4 о признании утратившей права пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2019 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2019 года.

Председательствующий: _________ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник решения находится

в материалах дела №

В Туапсинском городском суде.

УИД <данные изъяты>