Решение № 2-4041/2017 2-4041/2017~М-3822/2017 М-3822/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4041/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России об оспаривании решения и возложении обязанности по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из указанной в решении суда даты постановки на учет для получения данной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам об оспаривании решения комиссии УФСИН России по Смоленской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Смоленской области и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Смоленской области, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно которому истец поставлен на учет для получения данной единовременной социальной выплаты со ДД.ММ.ГГГГ., а также о возложении на ФСИН России обязанности по предоставлению Павловскому названной выплаты исходя из даты принятия его на указанный учет – ДД.ММ.ГГГГ., сославшись на то, что проходил службу в УФСИН России по Смоленской области и ДД.ММ.ГГГГ. уволен из уголовно-исполнительной системы по ограниченному состоянию здоровья; имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ., которым на УФСИН России по Смоленской области была возложена обязанность по принятию истца на упомянутый учет по дате обращения с соответствующим заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., тогда как ФИО1 комиссией УФСИН России по Смоленской области неправомерно был принят на данный учет с ДД.ММ.ГГГГ. (дата предоставления истцом в комиссию полного комплекта необходимых документов).

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель УФСИН России по Смоленской области ФИО3, являющийся также представителем ФСИН России, возражая против удовлетворения иска, указал на то, что истец поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 13.12.2014г. и данная выплата будет произведена ему в порядке очередности.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 5, 7 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии нуждаемости в жилье. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В соответствии с п.п.7.1 – 7.2.3 Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утв. приказом ФСИН России от 16.10.2014г. №550, комиссии территориальных органов ФСИН России осуществляют принятие документов для получения единовременной выплаты и их проверку на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления, принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него; вносят предложения о предоставлении единовременной выплаты сотрудникам и гражданам из числа лиц, состоящих на учете для получения единовременной выплаты; ведут Книгу учета заявлений (рапортов) сотрудников и Книгу учета сотрудников. При этом, книга учета граждан заполняется в порядке очередности в соответствии с датой регистрации в Книге учета заявлений.

По делу установлено, что ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе, из которой уволен ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. «з» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по ограниченному состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по Смоленской области о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разъяснена необходимость предоставления для рассмотрения соответствующего вопроса по существу документов согласно приведенному в письме перечню. Данные документы были направлены истцом в УФСИН России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии УФСИН России по Смоленской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Смоленской области и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Смоленской области, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в постановке на учет в связи с увольнением из уголовно-исполнительной системы.

Приведенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ., которым решение названной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным с возложением на последнюю обязанности по принятию истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по дате первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. у Павловского родилась дочь ФИО4, зарегистрированная по месту жительства истца в квартире <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в УФСИН России по Смоленской области с заявлением, в котором просил сообщить его номер очереди и выдать копию протокола заседания комиссии о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на что письмом УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 сообщено о том, что он во исполнение упомянутого судебного решения поставлен на указанный учет по дате первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. с указанием на то, что в книге учета заявлений (рапортов) сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения произведена ДД.ММ.ГГГГ. запись №9 о приеме от истца полного пакета документов.

Документы на дочь ФИО1 – ФИО4 приняты к учету для определения размера выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. (протокол заседания указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.).

Анализ имеющихся в деле доказательств, позволяет суду придти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с протоколом заседания названной комиссии УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> последней было принято решение принять истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению представителя ответчиков, согласно ежеквартально подаваемым УФСИН России по Смоленской области в жилищный отдел ФСИН России сведениям (список, формируемый по дате постановки сотрудников на учет) о сотрудниках и гражданах, состоящих на учете для получения упомянутой единовременной социальной выплаты и получивших данную выплату, Павловский в данном списке стоит под №1 (по дате постановки на учет).

Таким образом, решение Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией УФСИН России по Смоленской области исполнено – истец поставлен на указанный учет с указанной в этом судебном акте даты и в силу п.23 Правил…, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369, единовременная социальная выплата будет предоставлена ФИО1 ФСИН России в порядке очередности (с учетом заявлений (рапортов) сотрудников, поданных через территориальные органы ФСИН России иных субъектов РФ), исходя из даты принятия его на этот учет.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России об оспаривании решения и возложении обязанности по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из указанной в решении суда даты постановки на учет для получения данной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Кудряшов