Решение № 2-391/2019 2-391/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-391/2019

Дело № 2-391/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Черных М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на выкуп земельного участка и заключении договора купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 первоначально 26 февраля 2019 года обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с требованиями о признании за ним права пользования земельным участком с <данные изъяты> на условиях договора аренды; обязании Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области заключить с ним договора аренды указанного земельного участка (л.д. 5-7).

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что постановлением главы администрации Куземкинской волости Кингисеппского района от ДД.ММ.ГГГГ № ему был передан в собственность бесплатно земельный участок <данные изъяты>. В период с 1995 по 2003 год им вносились арендные платежи. В указанный период на арендованном земельном участке была построена баня. Впоследствии в связи с передачей полномочий в области землепользования Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, начисление ему арендной платы за пользование земельным участком прекратилось. Полагал, что поскольку продолжал пользовать арендованным земельным участком после истечения срока его действия при отсутствии возражений со стороны арендодателя, действие договора аренды земельного участка было продлено на неопределенный срок. В апреле 2018 года он обратился в Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с <данные изъяты> Однако, получил отказ. Между тем, ответчиком была начислена арендная плата за пользование указанным земельным участком за период с 2006 по 2018 год в сумме 970 руб. 16 коп., которая была истцом выплачена. Полагая, что обладает правом на заключение договора аренды указанного земельного участка, за защитой нарушенных прав обратился с иском в суд (л.д. 5-7)

В ходе производства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО2 исковые требования изменил, просил признать за ним право на выкуп земельного участка <данные изъяты>; обязать Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка (л.д. 46-48), поскольку на указном земельном участке в период действия договора аренды им была построена баня. В обоснование требований ссылался на положения ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Также ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с требованиями о признании за ним права на выкуп земельного участка <данные изъяты> на условиях договора аренды; обязать Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка (л.д. 62-64).

В обоснование исковых требований указал, что постановлением главы администрации Куземкинской волости Кингисеппского района от 01 июля 1992 года № 155 «О закреплении земельных участков по фактическому обмеру» ему был передан в собственность бесплатно земельный участок <данные изъяты>, было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии земельный участок, предоставленный в аренду, был разделен на два земельных участка площадью <данные изъяты> Земельный участок площадью <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. В период с 1995 по 2003 год им вносились арендные платежи. В указанный период на арендованном земельном участке были возведены хозяйственные постройки: гараж, сарай, погреб, на которые истцом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности. Впоследствии в связи с передачей полномочий в области землепользования Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, начисление ему арендной платы за пользование земельным участком прекратилось. Полагал, что поскольку продолжал пользовать арендованным земельным участком после истечения срока его действия при отсутствии возражений со стороны арендодателя, действие договора аренды земельного участка было продлено на неопределенный срок. В июне 2018 года он обратился в Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о начислении арендной платы за пользование указанным земельным участком. Ответчиком была начислена арендная плата за период с 2006 по 2018 год в размере 2087 руб. 86 коп., которая была истцом выплачена. В январе 2019 года он обратился в Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка <данные изъяты>. Однако, получил отказ, поскольку на указанном земельном участке отсутствует жилой дом. Полагая, что как собственник расположенных на арендованном земельном участке строений обладает правом на выкуп данного земельного участка в порядке ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (л.д. 113-116).

Определением суда от 02 апреля 2019 года указанные гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 54-56).

Истец ФИО2 с участием представителя в судебном заседании требования поддержал по изложенным в исковом <данные изъяты>, а также земельного участка с <данные изъяты> являющимися смежными по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №. Все земельные участки отмежеваны, сведения о границах земельных участков внесены в единый государственный кадастр. На принадлежащих ему на праве собственности земельных участках расположены жилые дома. В связи с чем, на арендованных земельных участках им были возведены только постройки хозяйственного назначения, поскольку все четыре земельных участка используются им единым землепользованием. Указал, что использует арендованные земельные участки по целевому назначению как «ведение личного подсобного хозяйства», не требующего в обязательном порядке возведение на них жилого дома. Настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения, поддержал доводы письменных возражений. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ от истца в Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области поступили заявления о заключении договора аренды земельного участка <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которые были оставлены без удовлетворения, поскольку письменно договоры аренды земельных участков при их предоставлении ФИО2 в 1992 году в аренду заключены не были по установленной форме местным органом самоуправления. Поскольку ФИО2 арендную плату вносил только до 2005 года, а с 2006 года в орган местного самоуправления района переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в виду отсутствия у Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области сведений о наличии арендных отношений с истцом, ФИО5 за период с 2006 года по 2018 год была начислена задолженность по арендной плате, которая была им погашена. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о заключении договоров купли-продажи данных земельных участков, в чем ему также было отказано, поскольку на земельных участках расположены только хозяйственные постройки. Объект основного назначения – жилой дом отсутствует.

Пояснила, что при принятии решений Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области руководствовался положениями п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве», согласно которым земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта используется для возведения жилого дома. При отсутствии на земельном участке объектов основного назначения, возведение на нем вспомогательных объектов недвижимости не может являться основанием для предоставления его в собственность. Просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 38-39, 104-105).

Представитель третьего лица – администрации МО «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте заседания суда надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В пункте 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч.1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Как установлено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Статья 64 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103 в редакции от 24 декабря 1993 года, действовавшей на момент издания администрацией Котельской волости № 160 от 02.10.1995 года, предусматривала возможность предоставления земельных участков гражданам для личного подсобного хозяйства.

Статья 31,32 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривала, что право аренды земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР. К договору должен был прилагаться план земель, предоставленных в аренду. Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Между тем, Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", вступившим в силу с момента подписания, редакция Земельного кодекса РСФСР изменена, статья 13 и 31,32 Земельного кодекса РСФСР, Закон РСФСР "О земельной реформе" были признаны недействующими. В связи с чем, действовали положения Гражданского законодательства.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 621 ГК РФ).

Документом, удостоверяющим право временного владения и пользования арендованным земельным участком, являлся и является договор аренды заключенный в письменной форме, в свою очередь устанавливающий и определяющий имущественные права и обязанности сторон.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что приказом совхоза «Прибрежный» № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного приусадебного участка» на основании решения Исполнительного комитета Куземкинского сельского Совета народных депутатов Кингисеппского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ произведено выделение земельного участка ФИО2 под приобретенное строение как приусадебный участок площадью <данные изъяты> (л.д. 167).

Решением Исполнительного комитета Куземкинского сельского ФИО1 народных депутатов Кингисеппского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство дома для сезонного проживания и хозяйственных построек (сарай, гараж, баня) в <данные изъяты> на приусадебном земельном участке, выделенном совхозом «Прибрежный» (л.д. 66).

Распоряжением главы администрации Куземкинского сельского Совета народных депутатов Кингисеппского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков по фактическому обмеру» на основании поданного заявления и фактического обмера приусадебного земельного участка ФИО2 передано в собственность <данные изъяты>

На основании указанного постановления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Куземкинским сельским Советом народных депутатов Кингисеппского района Ленинградской области было выдано Свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому истцу предоставлены в собственность и аренду земельные участки в д.<адрес> в размере 3400 <данные изъяты> в аренду на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства. В указанном свидетельстве имеется чертеж границ предоставленных земельных участков, из которого следует, что земельный участок был предоставлен ФИО2 единым землепользованием (л.д. 69).

В силу стати 20 Земельного кодекса РСФСР 1991 года к ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса.

При этом, договор аренды земельного участка, который в силу ст. 7 Основ законодательства Союза ССР и республик об аренде от 23.11.1989 года N 810-1, ст. 31 Земельного кодекса РСФСР и ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации является основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, заключен с ФИО2 не был.

В тоже время, указанный многоконтурный земельный участок как единое землепользование поступил в фактическое пользование истца.

Таким образом, при предоставлении в 1992 году земельного участка в пользование ФИО2 на условиях аренды стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды. Арендодатель передал имущество в пользование арендатору, а истец принял земельный участок, производил оплату арендной платы.

В таком случае следует иметь в виду, что договорные отношения по аренде земельного участка между сторонами связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ). По истечении действия договора аренды, при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено судом, ФИО2 до настоящего времени пользуется арендованными земельными участками по назначению, что подтверждается фототаблицей (л.д.193-198).

На указанном многоконтурном земельном участке ФИО2 были возведен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано Кингисеппским БТИ ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, что подтверждается копией регистрационного удостоверения (л.д. 126, 127), а также надворные постройки в виде бани, сарая, гаража, погреба, вошедшие в состав домовладения, расположенного по адресу: <адрес>л.д. 70-74, 75).

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственность и аренду передан приусадебный земельный участок в <данные изъяты> - в аренду на 5 лет с правом выкупа. При этом, в указанном постановлении сведений о том, что оно отменяет действие распоряжения главы администрации Куземкинского сельского Совета народных депутатов Кингисеппского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется (л.д. 8).

Договор аренды земельного участка вновь с ФИО2 надлежащим образом оформлен не был.

Между тем, в отношении земельных участков, предоставленных ФИО2 в собственность и аренду, им было проведено межевание в установленном законом порядке, земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Земельный участок с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, уточненная площадь земельного участка <данные изъяты> (л.д. 9-11, 130-142).

Указанный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду на основании постановления Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). На земельном участке истцом возведена баня.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, уточненная площадь земельного участка <данные изъяты>. (л.д.76-78, 149-162).

Указанный земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду на основании постановления Главы администрации Куземкинской волости Кингисеппского района Ленинградской области № 123 от 17 июля 1992 года, что подтверждается справкой администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172). На земельном участке истцом возведены погреб, сарай, гараж.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный участок находится в аренде у ФИО2 (л.д. 76-68).

Таким образом, в государственном фонде данных Кингисеппского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области имеются сведения о зарегистрированном до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», праве аренды истца на земельный участок <данные изъяты>

В тоже время, арендная плата ФИО2 за пользование земельными участками с кадастровыми номерами № уплачивалась, задолженности не имеется (л.д. 16-35, 83-101).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о заключении с ним договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>., соответственно, как собственника расположенных на указанных земельных участках хозяйственных строений, входящих в состав домовладения № по адресу: <адрес> (л.д. 39, 79-80).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № № Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области ФИО2 было отказано в заключении договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № поскольку объект основного назначения – жилой дом на указанном земельном участке отсутствует, имеется наличие только построек вспомогательного назначения, что не может служить основанием для предоставления в собственность земельного участка в соответствии с пп.9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (л.д. 39, 81).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения и сооружения являются объектами капитального строительства.

Спорные земельные участки имеют основной вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, и в аренду они предоставлены также с данной целью.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство представляет собой форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно статье 4 данного закона (пункты 1 - 2) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В статье 6 данного закона закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Анализ действующего законодательства позволяет сказать, что вид разрешенного использования земельного участка относится к числу его важнейших характеристик, поскольку совместно с целевым назначением (категорией) земель, на которых земельный участок сформирован, определяет его правовой режим, от которого зависит, как земельный участок предоставляется пользователям, как он может пользоваться и в каких пределах им можно распоряжаться.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО2 является собственником смежных по отношению к спорным земельных участков с <данные изъяты>), и хозяйственные постройки, возведенные им на арендованных земельных участках, входят в состав указанного домовладения. Земельные участки используются истцом единым комплексом для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе заседания суда истцом были представлены допустимые достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие тот факт, что земельные участки, предоставленные ему в аренду для целевого использования: ведение личного подсобного хозяйства, используются ФИО2 по назначению и на указанных земельных участках им были возведены в установленном порядке объекты недвижимости - хозяйственные постройки, входящие в общий комплекс жилого домовладения, что порождает право истца на приобретение указанных земельных участков в собственность, поскольку данные объекты недвижимости имеют функциональное значение и характер, отвечающий первоначальным целям предоставления земельных участков. Истец является собственником строений, расположенных на предоставленных в аренду земельных участках, а потому, он, исходя из положений Земельного кодекса РФ, имеет право на приобретение данных земельных участков в собственность за плату.

Закрепление в ст.39.10 ч.1 Земельного кодекса РФ исключительного права собственника зданий, строений, сооружений на земельном участке на возмездное приобретение в собственность земельного участка, обусловлено необходимостью реализации закрепленного в ст.1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, с учетом того, что эта норма регламентирует возможность приобретения в собственность земельного участка за плату при наличии уже зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на недвижимое имущество - здание, строение, сооружение, расположенное на этом земельном участке. При этом, приобретение в собственность земельного участка на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ свидетельствует о том, что приобрести в собственность по договору купли-продажи земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на этом участке расположены принадлежащие какому-либо лицу здания, строения, сооружения, может собственник этих зданий, строений, сооружений без проведения процедуры торгов, но с соблюдением правил, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Кроме того, суд отмечает, что приобретение ФИО2 права собственности на спорные земельные участки, не противоречит положения ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" в силу которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на выкуп земельного участка и заключении договора купли-продажи, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на выкуп земельного участка с <данные изъяты>

Обязать Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право на выкуп земельного участка <данные изъяты>

Обязать Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Улыбина Н.А.

В окончательной форме решение принято 24 июля 2019 года