Решение № 2-4608/2017 2-4608/2017~М-2298/2017 М-2298/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-4608/2017

Дело № 2-4608/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО2 – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, выселении ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; возложении обязанности сдать истцу указанное служебное помещение в надлежащем состоянии в течение трёх дней по акту с момента вступления решения в законную силу. В обоснование исковых требований указало, что вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО2 на время прохождения службы в подразделениях МЧС России на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО2 в указанное жилое помещение вселен член семьи Нанимателя – дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данное жилое помещение закреплено за Наймодателем на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из ФКГУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю». В соответствии с п.п. 18, 19 указанного договора его действие прекращается с окончанием срока службы нанимателя, после чего Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа указанные лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В случае прекращения договора Наниматель обязан освободить и сдать его в течение трёх дней Наймодателю в надлежащем состоянии (пп. 11, 12 п. 7 договора). В связи с увольнением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарочным было выдано уведомление об освобождении и сдаче служебного жилого помещения. Однако ответчик жилое помещение не освободил, в регистрационного учета не снимается, мер к сдаче жилого помещения Наймодателю не принимает, чем препятствует возможности предоставления данного жилого помещения для проживания другим нанимателям в установленном порядке.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что перед увольнение со службы ФИО2 не обращался в комиссию ГУ МЧС России по Камчатскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПС, уволенным со службы, единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению исковые требования не признает, проживать ему с дочерью в данный момент негде, иного жилья они не имеют, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО8

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что требования заявлены преждевременно, т.к. ФИО2 уже обратился к депутату ФИО9 с просьбой восстановить его на службе. ФИО2 был уволен только ДД.ММ.ГГГГ, а уже ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с данным иском. ФИО2 думал, что ему продлят контракт.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО5, полагавшую, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.п 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и закреплено за ГУ МЧС России по Камчатскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 41 АВ № от 15.(л.д. 14).

В соответствии с приказом Дальневосточного регионального центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение отнесено к служебному (л.д. 9,10).

Указанные сведения содержатся и в кадастровом паспорте на данное жилое помещение, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передал, а Наниматель принял за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 60,1 кв.м, в том числе жилой 36,6 кв.м, для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2 указанного договора жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с прохождением службы в ГУ МЧС России по Камчатскому краю. Договор заключен на время прохождения нанимателя службы в ГУ МЧС России по Камчатскому краю.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п.4)

В силу п.п 11 п. 7 договора Наниматель, в том числе, обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение трёх дней Наймодателю в надлежащем состоянии.

При расторжении или прекращении данного договора наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (п.п 12 п. 7).

В соответствии с п.п 4 п. 18 указанный договор прекращается в связи окончанием срока службы.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения данного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между МЧС России и ФИО2 заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе МЧС РФ в подразделении – ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю» на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ в контракт внесены изменения, его срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик внутренней службы ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе) (л.д. 20-22).

Из поквартирной карточки усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы: ФИО2 и ФИО1 (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 получил письменное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и необходимости в течение одних суток с момента получения данного уведомления явиться в отдел развития инфраструктуры Управления МТО ГУ МЧС России по Камчатскому краю. В случае отказа освободить служебное жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (л.д. 23,24).

До настоящего времени квартира не освобождена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил справку о том, что продолжительность его службы составляет 17 лет 9 месяцев 16 дней. Указано, что справка выдана для предоставления в комиссию ГУ МЧС России по Камчатскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПС, уволенным со службы, единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 обращался в данную Комиссию по вопросам получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ответчиками суду не предоставлено.

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО2 с таким заявлением не обращался.

К категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся.

Довод ответчика ФИО2 о том, что он обратился к депутату по поводу восстановления на службе, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении требований, поскольку, данное жилое помещение было предоставлено ответчикам в связи с прохождением ФИО2 службы в Государственной противопожарной службе МЧС РФ в подразделении – ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю», срок действия контракта истек, он был уволен со службы в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, что в соответствии с указанными выше нормами является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него.

Поскольку п.п 11 п. 7 договора найма служебного жилого помещения № стороны предусмотрели, что Наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение трёх дней Наймодателю в надлежащем состоянии, требование истца о возложении на ответчика обязанности исполнить данное обязательство, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском.

Выселить ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском.

Обязать ФИО2 в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу передать по акту Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю жилое помещение <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском в надлежащем состоянии.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.М. Стахнева