Решение № 2-46/2021 2-46/2021~М-45/2021 М-45/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-46/2021

Дело 2-46/2021 УИД 520051-01-2021-000096-59

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Тонкино 06 июля 2021 года

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Болотина И.Д.,

с участием:

истца Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Дахно А.С.,

представителя третьего лица <данные изъяты>

при помощнике судьи Маловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический осмотр (флюорографическое обследование легких),

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области обратился в Тонкинский районный суд Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический осмотр (флюорографическое обследование легких).

В обоснование искового заявления указано на то, что Шарангской межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Нижегородской области была проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении. В ходе проверки установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением <данные изъяты>

Согласно сведениям <данные изъяты> ФИО1 состоит с 12 октября 1994 года под диспансерным наблюдением <данные изъяты> Однако, не смотря на уведомление о необходимости прохождения обследования (ФЛГ) при взятии под наблюдение <данные изъяты>, ФИО1 соответствующий профилактический осмотр не прошел, кабинет <данные изъяты> для диспансерного наблюдения не посещает. Дата последнего ФЛГ ФИО1 – 23 октября 2019 года. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан.

Истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический осмотр (флюорографическое обследование легких) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации. Судебная повестка возвратилась в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

По смыслу данной нормы права, суд вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в случае, если имеются достоверные данные о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 ГПК РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но с одним условием: в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В силу нормы статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в статье 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассматривается судом в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании истец Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области Дахно А.С. исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления.

В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> считает исковые требований подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений статьи 12 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеваниям, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим правами государственных гарантий.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ № 124н от 21 марта 2017 года «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее Приказ).

Согласно подпункту «г» пункта 8 Приказа профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в отношении взрослых – флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Из сведений <данные изъяты> установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете <данные изъяты> Дата последнего осмотра медицинской сестры <данные изъяты> на дому – 19 октября 2020 года. В поликлинику не явился, рекомендованное обследование, в том числе ФЛГ не прошел. Дата последнего флюорографического обследования легких – 23 октября 2019 года.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ФИО1 в установленный законом сроком прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вопреки указанным требованиям законодательства, ФИО1 в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, тем самым подвергает опасности как свои личные жизнь и здоровье, так жизнь и здоровье других граждан, затрагивает их права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь указанными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический осмотр (флюорографическое обследование легких), удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пройти профилактический осмотр (флюорографическое обследование легких).

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, р.<адрес>, срок для исполнения решения суда – 30 (тридцать) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тонкинский районный суд Нижегородской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, а также иными лицами, участвующими в деле, и лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тонкинского

районного суда И.Д. Болотин