Решение № 2А-1305/2023 2А-183/2024 2А-183/2024(2А-1305/2023;)~М-1088/2023 М-1088/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1305/2023

Копия

Адм.дело № 2а-183/2024 УИД: 24RS0049-01-2023-001557-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Сосновоборск

Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.12.2023,

административного ответчика ФИО2, участвующего посредством системы видеоконференц-связи на территории колонии,

помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Жирнова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что он осужден приговором Советского районного суда г.Красноярска от 24.05.2022, по ч.1 ст.228.1, ст. 64 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания 21.06.2022, с зачетом времени содержания под стражей с 10.09.2021 до 21.06.2022 (из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день лишения свободы). Конец срока 12.05.2024 года. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.09.2022 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. ФИО2 прибыл в ФКУ УКП ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю 18.04.2023. За весь период отбывания наказания не поощрялся, к дисциплинарной ответственности привлекался 3 раза. В настоящее время все взыскания являются действующими, кроме того, 05.12.2023 был признан злостным нарушителем режима содержания. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания.

Просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года по основаниям ч. 3.1 ст. 3 N 64-ФЗ от 06.04. 2011 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку за период отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно, его поведение требует постоянного контроля); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (так как при большом скоплении народа имеется большая возможность незаконно приобрести либо сбыть наркотическое средство); запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Красноярска (поскольку адрес избранного места жительства и регистрации по месту жительства не совпадают).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, указывая на то, что его незаконно привлекли к дисциплинарной ответственности и, соответственно, незаконно признали злостным нарушителем режима содержания.

В судебном заседании пом.прокурора г. Сосновоборска Жирнов Д.С. полагал, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 ( пункты 1 и 2) настоящего федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден:

- по приговору Советского районного суда г.Красноярска от 24.05.2022, по ч.1 ст.228.1, ст. 64 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания 21.06.2022, с зачетом времени содержания под стражей с 10.09.2021 по 20.06.2022. Конец срока 12.05.2024 года. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.09.2022 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Согласно характеризующего материала УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 прибыл в УКП ЛИУ-37 04.05.2023 из УКП ЛИУ-32 г.Минусинска, по медицинским показаниям трудоспособен, в настоящий момент не трудоустроен. Поощрений не имеет, четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности, дважды за хранение запрещённых предметов, взыскания действующие. Постановлением от 05.12.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 УИК РФ. На режимные мероприятия старается прибывать вовремя. В воспитательных мероприятиях участвует, активности не проявляет. В общении с сотрудниками администрации ведет себя нетактично и вызывающе. На меры воспитательного характера реагирует слабо, выводы для себя не делает. Социально полезные связи поддерживает.

При вынесении ФИО2 приговора от 24.05.2022 последнему было учтено в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, в качестве отягчающего обстоятельства – рецидив преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ).

Кроме того, 05.12.2023 осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ, за то, что допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (хранение запрещенных предметов), что подтверждается постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 05.12.2023.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п. 5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

Таким образом, суд устанавливает поднадзорному ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также учитывая сроки погашения судимости, установленные ст. 86 УК РФ, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г. Красноярска.

Вместе с тем, суд считает, что требование административного истца об установлении осужденному обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в настоящее время является преждевременным.

В силу п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, характер совершенных им преступлений, суд полагает необходимым установление поднадзорному административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Кроме того, поскольку из материалов дела следует, что место проживания, где осужденный ФИО2 будет проживать после освобождения (<адрес> ) и место регистрации (<адрес>) не совпадают, суд полагает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Красноярска.

Суд считает, что установление ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора определен судом согласно императивных положений части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 УК РФ в соответствии с данными о личности ФИО2, тяжкой категории совершенного им преступления в условиях рецидива, поэтому оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО2 его обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них,

- запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Красноярска.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись – О.В. Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.В. Белькевич