Решение № 2А-473/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-473/2019

Дело № 2а-473/2019

УИД 42RS0002-01-2019-002538-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 09 сентября 2019 года

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по городу Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по городу Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2, о восстановлении пропущенного процессуального срока и признании бездействия незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что в МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №№ от 28.03.2013 года о взыскании в пользу истца с Ф.И.О.1Ф.И.О.1 задолженности в размере 237 249 руб. 99 коп., однако судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по <адрес> не приняты меры по наложению ареста на недвижимое имущество должника по исполнительному производству в срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве».

Допущенное бездействие должностного лица нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, получение присужденных ему денежных средств в разумный срок, вышестоящему должностному лицу обжаловалось 22.05.2019г., 09.06.2019г. в удовлетворении требований отказано.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, учитывая положения часта 6 статьи 219 КАС РФ и признать незаконным бездействие судебного пристава МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста на недвижимое имущество должника по исполнительному производству в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2, требований административного иска не признала.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2 в материалы дела представлены возражения на административное исковое заявление ФИО1, в которых просит отказать в удовлетворении заявления, т.к. считает, что в данном случае не доказано нарушение прав и законных интересов административного истца, действием (бездействием) должностного лица. Также считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Представитель административного ответчика УФССП по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика УФССП по Кемеровской области, заинтересованного лиц ФИО3.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО3 постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от 28.03.2019г. на основании исполнительного листа № от 17.12.2018г. выданного Беловским городским судом о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу ФИО1 (л.д.58-59).

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Следовательно, для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону; нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что в МОСП по г. Белово и Беловскому району поступил исполнительный лист № от 28.11. 2018 года выданный Беловским городским судом о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу ФИО1.

Исполнительное производство № было возбуждено 28.03.2019 года.

В рамках исполнительного производства, в соответствии с ФЗ от М0.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 28.03.2019 г. судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью выявления денежных средств и имущества должников для последующего обращения взыскания. Запросы были направлены в МРЭО ГИБДД, с целью установить наличие зарегистрированных на должниках единиц автотранспорта, не зарегистрировано. Управление кадастра и картографии по Кемеровской области для установления недвижимого имущества и прав на него у должника. В кредитные организации: Райфайзенбанк, ВТБ 24, национальный банк «Траст» Азиатско-Тихоокеанский, банк «Москвы», Сбербанк, Уралсиб, Транскредит, банк Зенит, Кузнецкбизнесбанк, «Почта» банк, «Тинькофф» банк, Кольцо Урала, Промсвязьбанк, Банк Левобережный, Россельхозбанк, РОСБанк, МТС- Банк, Банк Зенит - с целью установления наличия денежных средств и сладов, расчетных счетов открытых на имя должника, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ. Запрос об имуществе, персональных данных, запрос в ПФР на получение ведений о заработной плате и иных выплатах, запрос к операторам связи. Согласно ответам ООО «ХКФ БАНК», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Кемеровское отделение N8615 ПАО СБЕРБАНК, ПАО РОСБАНК на имя должника зарегистрированы расчетные счета.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

05.04.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. С расчетных счетов должника на депозитный счет отдела поступали денежные средства: 20.05.2019г. -1940,27 рублей, 21.06.2019года— 1940,27 рублей и 716,72 рубля, 19.07.2019г. - 1940,27 рублей, которые были перечислены на расчетный счет взыскателя.

При выезде по <адрес>, с целью проверки

имущественного положения должника было установлено, что <данные изъяты>

04.04.2019 сделан запрос в ПФР о получении заработной платы. Из полученного ответа следует, что должник работает в ПАО «Кузбассэнергосбыт».

<данные изъяты><данные изъяты> В рамках исполнительного производства 04.04.2019 года был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, на который был получен ответ № от года. По информации представленной в ответе № от 20.04.2019 года сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе отсутствуют за ФИО3; 15.05.2019 года повторно был направлен по средствам электронного документооборота запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, на который был получен ответ № от 18.05.2019 года. По информации представленной в ответе № от 18.05.2019 года сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе отсутствуют за ФИО3.

При направлении ходатайства взыскателем была приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.05.2019 г.. Согласно данной выписке за ФИО3 зарегистрирована квартира, кадастровый №, адрес <адрес>.

В связи с несоответствием предоставленных сведений 09.07.2019 года был направлен заказной корреспонденцией запрос в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии - <...>

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Аналогичная норма содержится и в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», где указано, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 части 9 статьи 220 КАС РФ для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти или его должностного лица необходимо установить несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) соответствующим нормативным правовым актам, а также нарушение оспариваемым постановлением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае постановление судебного пристава ФИО2 соответствуют требованиям действующего законодательства.

Срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя истек 17 июня 2019 года.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в Беловский городской суд 11.07.2019г.

09.08.2019 года Беловским городским судом административное дело передано в Беловский районный суд по подсудности.

ФИО1 просит восстановить ему срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на ч.6 ст.219 КАС РФ.

Однако суд полагает, что указанная ФИО1 причина не является уважительной для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку ФИО1 считая постановление судебного пристава МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 необоснованным, не обжаловал его в установленном законом порядке, в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока для подачи административного искового заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по городу Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: Выдрина М.Н.