Решение № 2А-1823/2019 2А-1823/2019~М-1170/2019 М-1170/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1823/2019

Дело № 2а-1823/2019

УИД: 33RS0002-01-2019-001497-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Романовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Октябрьскому району <...> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

В обоснование иска указано, что в результате контрольных мероприятий у ФИО1 образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученными физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

ФИО1 не представил в установленный срок в налоговый орган декларацию по форме 3 – НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение ### о привлечении его к налоговой ответственности за налоговое правонарушение и назначен штраф в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 не уплатил сумму штрафа, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ истцом в адрес ФИО1 было направлено требование ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по штрафу в размере 1 000 руб., а также предлагалось погасить указанную сумму задолженности в добровольном порядке.

Требования об уплате штрафа в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены, что подтверждается копиями лицевых счетов.

Меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не принимались.

В установленный законом срок Инспекция не обратилась в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу, в связи с предпринимаемыми попытками по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

Согласно приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-10/88@ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ФНС, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» сведений о применении мер принудительного взыскания инспекция представить не имеет возможности, в связи с отсутствием документального подтверждения и истечением срока их хранения.

Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу в сумме 1 000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

Неявка участников процесса, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 не представил в установленный срок в налоговый орган декларацию по форме 3 – НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение ### о привлечении его к налоговой ответственности за налоговое правонарушение и назначен штраф в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 не уплатил сумму штрафа, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ истцом в адрес ФИО1 было направлено требование ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по штрафу в размере 1 000 руб., а также предлагалось погасить указанную сумму задолженности в добровольном порядке.

Задолженность в добровольном порядке не погашена.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 46 и п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган в силу закона вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Октябрьскому району <...> обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ 3 9-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 191-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ###-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Уважительность причин пропуска шестимесячного срока обращения в суд административным истцом не доказана.

В связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович