Решение № 2-911/2019 2-911/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-911/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истца ФИО1

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-911/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов

У С Т А Н О В И Л

Истец просит обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка<данные изъяты> сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов. При этом мотивирует тем, что дата между ним и ответчиком был заключен договор № аренды земельного участка <данные изъяты>, для использования в целях под строительство индивидуального жилого дома, постановлением Администрации города Нягани от дата утвержден градостроительный план земельного участка №, получено разрешение на строительство № от дата на срок до дата, после чего истцом на арендованном земельном участке возведен фундамент дома, стены, установлен каркас крыши, но не были закрыты крыша и тепловой контур здания ввиду недостаточности денежных средств.

После истечения срока договора истец полагал, что действие срока договора продлено на неопределенный срок. Однако, в дата регистрация права собственности на незавершенный объект строительства была приостановлена, так как истек срок действия договора. дата истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства дома, но получил отказ ввиду отсутствия у него прав собственности на объект незавершенного строительства. В целях реализации прав на заключение договора аренды спорного земельного участка для проведения торгов для завершения строительства, истец обратился к ответчику с заявлением письменной форме, но ответом от дата № ответчик отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, со ссылкой на то обстоятельство, что истец не представил ответчику доказательства возникновения права собственности на объект незавершенного строительства.

Истец ссылается на ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, в силу которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктов 2 настоящей статьи. Полагает, что согласно пп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, поскольку подпунктом 2 пункта 5 ст. 36.9 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства,

По мнению истца, ответчик не учел положения ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал. Суду пояснил, что в целях реализации прав на заключение договора аренды спорного земельного участка для проведения торгов для завершения строительства он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, но ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, ссылаясь, что истец не представил ответчику доказательства возникновения права собственности на объект незавершенного строительства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно требований истца не заявил, оставил принятие решения на усмотрение суда <данные изъяты>, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, дата между муниципальным образованием город Нягань в лице Администрации г Нягань и истцом на основании постановления Администрации города Нягани от дата № «О предоставлении земельного участка» <данные изъяты> был заключен договор № аренды земельного участка <данные изъяты>, для использования в целях под строительство индивидуального жилого дома <данные изъяты>

Постановлением Администрации города Нягани от дата утвержден градостроительный план земельного участка №

Как следует из материалов дела <данные изъяты> истцом было получено разрешение на строительство № от дата на срок до дата.

Истец суду пояснил, что в период действия договора на арендованном земельном участке им возведен фундамент дома, стены, установлен каркас крыши, но не были закрыты крыша и тепловой контур здания ввиду недостаточности денежных средств.

После истечения срока действия договора аренды истец полагал, что действие срока договора продлено на неопределенный срок.

Из материалов видно <данные изъяты>, что в дата регистрация права собственности истца на незавершенный объект строительства была приостановлена, так как истек срок действия договора.

Как пояснил суду истец дата он обратился в Администрацию города Нягани с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства дома, но получил отказ ввиду отсутствия у него прав собственности на объект незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктов 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п.2 ст. 39.6 Земельного участка договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 ст. 36.9 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течении шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого участка путем продажи с публичных торгов либо судом отказано удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В целях реализации прав на заключение договора аренды спорного земельного участка для проведения торгов для завершения строительства, истец обратился к ответчику с заявлением письменной форме.

В соответствии с уведомлением от дата № ответчик отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов, ссылаясь на то, что согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства свидетельствует о том, что истец не является собственником данного объекта.

Однако при вынесении решения суд находит убедительными доводы истца, что в силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу регистрации права собственности объекта незавершенного строительства регистрация необходима в случаях, когда собственник намерен реализовать право на распоряжение данным объектом (продать, подарить, заложить и т.д.).

Как следует из условий договора аренды земельного участка № от дата земельный участок был предоставлен истцу с целью создания на земельном участке жилого дома, в связи с чем отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства не является препятствием достижения цели - создания индивидуального жилого дома.

Согласно заключения кадастрового инженера (технического плана) от дата <данные изъяты> объект незавершенного строительства находится в границах испрашиваемого земельного участка, создан с соблюдением минимальных отступов от смежных земельных участков и от дороги.

Как не опровергнуто ответчиком, на момент обращения с настоящим иском ответчиком в суд не заявлено требования об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, а так же спорный земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрированного до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности без проведения торгов, является предоставление земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

На основании изложенного требования истца подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Нягани заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка<данные изъяты> сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова