Решение № 2А-1316/2025 2А-1316/2025~М-925/2025 М-925/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-1316/2025

Дело № 2а-1316/2025

УИД 33RS0003-01-2025-001471-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе председательствующего судьи Крайнова А.В.,

при помощнике судьи Кулькове А.С.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее также УФНС России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 58 рублей 78 копеек, в том числе задолженность по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в размере 44 рубля, задолженность по пени в размере 14 рублей 78 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, имеется задолженность.

Меры принудительного взыскания задолженности налоговым органом не предпринимались.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку ранее налоговым органом предпринимались попытки по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. В иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик также не явилась в предварительное судебное заседание, извещена надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, возражений суду не представила.

В силу части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации препятствий для проведения предварительного судебного заседания в отсутствие лиц, участвующих в деле, не имеется.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрен судебный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям с физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции, действующей на момент выставления требования).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В предварительном судебном заседании установлено, что за административным ответчиком числится задолженность:

- по уплате земельного налога за 2014 год в размере 2 руб., за 2016 год в размере 20 руб., за 2017 год в размере 20 руб.;

- по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2 руб.;

- по уплате пени в размере 14 руб. 78 коп.

ФИО1 выставлялись требования от 09.11.2015 № 57502 сроком исполнения до 25.01.2016, и от 26.02.2019 № 12144 сроком исполнения до 23.04.2019. Сведений об их направлении налогоплательщику в установленном порядке не имеется, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался, то есть процедура взыскания, предусмотренная статьей 48 НК РФ, нарушена истцом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исследовав соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что он пропущен, так как при выставлении вышеуказанных требований срок обращения к мировому судье истек, также истек срок обращения в суд с административным исковым заявлением, которое подано лишь 28.05.2025, то есть за пределами указанного срока.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока в материалы дела не представлены. Возможные действия налогового органа по принятию мер к понуждению налогоплательщика к добровольному погашению недоимки (как указано в ходатайстве о восстановлении срока), не могут быть расценены судом как уважительные причины пропуска срока обращения с требованием о взыскании.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь частью 5 статьи 138, статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 58 рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья А.В. Крайнов