Решение № 2-2723/2024 2-474/2025 2-474/2025(2-2723/2024;)~М-2134/2024 М-2134/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-2723/2024

Дело № 2-474/2025; УИД: 42RS0010-01-2024-003142-85


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи – Байскич Н.А.,

при секретаре – Мироновой Т.Н.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Май Т.В., действующего на основании доверенности № без от 12.12.2024 г. сроком на один год без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

18 февраля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов о признании незаконным проведение конференции, признании незаконным (недействительным) решений конференций,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее – Местная общественная организация ветеранов Киселевского городского округа) о признании незаконным проведение конференции, признании незаконным (недействительным) решений конференций, указывая на то, что на основании Постановления Совета Местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов от 24.06.2022г. было решено: Провести конференцию Местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Дата проведения: 29.09.2022г. в 11 ч. Место проведения: <адрес>.

Норма представительства: один делегат от 150 членов первичных организаций.

Делегаты избираются на общем собрании ветеранов первичных организаций. При невозможности проведения собрания делегаты избираются согласно положениям Устава Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Сообщение о проведении Конференции было опубликовано в газете «Киселёвские вести» от 21 июля 2022 года № (3012).

Приказом ответчика № от 22.09.2022 г. в соответствии с решением Киселёвского городского суда Кемеровской области был отменён приказ № (без даты) за 2021 г. «Об увольнении ФИО1», ФИО1 был восстановлен в должности заместителя председателя городского Совета ветеранов с 07.07.2021 г.

В нарушение опубликованного в СМИ Постановления, конференция была проведена не 29.09.2022 г. в 11 часов по <адрес>, а 28.09.2022 г. В ДК «Юбилейный». При этом в нарушение п. 3 Постановления информация не была доведена до заинтересованных лиц в установленные сроки.

На момент проведения Конференции 28 сентября 2024 года, председатель Местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов С. отсутствовала. Так как ФИО1 на основании вышеуказанного приказа ответчика № от 22.09.2022 г. был восстановлен в должности заместителя председателя, то согласно Уставу организации, Конференцию должен был вести он. Между тем, конференцию 28.09.2022 года проводил посторонний человек Р.. Это является существенным процессуальным (процедурным нарушением). Решения конференции 28.09.2022 года являются незаконными (недействительными).

Делегатами конференции, помимо утверждённой нормы представительства, являются: председатель местной организации, первый заместитель председателя местной организации, заместители председателя местной организации, члены Совета местной организации, члены ревизионной комиссии и ответственный секретарь местной организации (п.6.14.2. - п. 6.14.6. Устава Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов).

Делегаты конференции избираются по норме представительства, установленной решением о проведении конференции.

Проведение конференции в неустановленное время и не в установленном месте существенно нарушает его права как руководящего работника ответчика (заместителя председателя, председателя совета ветеранов угольщиков). Как указано выше, конференцию проводил посторонний человек, председатель Совета ветеранов угольщиков С. отсутствовала. Согласно Уставу организации ФИО1 по должности, как заместитель председателя городского Совета ветеранов, должен был быть включен как в Совет ветеранов, так и в Бюро Совета Ветеранов того сделано не было. Конференция была проведена с существенными, грубейшими нарушениями действующего законодательства РФ, соответственно решения, принятые на этой конференции также являются незаконными (недействительными). Согласно Уставу новая ревизионная комиссия должны была избираться только в том случае, если предыдущая ревизионная комиссия предоставила отчёт о своей деятельности. Этого также не было сделано.

Несмотря на мои неоднократные требования, в том числе в письменном виде, предоставить протокол конференции председатель Совета ветеранов ФИО3 отвечает отказом.

На основании изложенного просит признать незаконным проведение конференции Местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов 28.09.2022 года в 11 часов 00 минут в городе Киселёвске Кемеровской области-Кузбассе, в ДК «Юбилейный» <адрес> Признать незаконными (недействительными) решения, принятые на конференции Местной общественной организации Киселёвского городского округа Всероссийской Общественной организации ФИО2 (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, проведённой 28.09.2022 года в 11 часов 00 минут в городе Киселёвске Кемеровской области-Кузбассе, в ДК «Юбилейный» <адрес>

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме, указав на то, что о проведенной конференции знал с сентября 2022 года, почему обратился в суд с настоящим исковым только сейчас пояснить не может, полагает, что нарушены его права.

Представитель ответчика возражал, против заявленных требований поддержав доводы письменных возражений, просила о применении срока исковой давности к требованиям истца и в иске отказать в полном объёме.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ответчик является общественной организацией и осуществляет свою деятельность на основании Устава Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, принятого на 11 Всероссийской конференции 22.11.1991 г. с изменениями от 17.12.1996, от 14.12.2000, от 16.11.2017 годов (л.д.37-60).

В соответствии с пунктом 6.14. Устава, высшим руководящим органом ответчика является конференция местной организации.

В силу подпункта 6.14.1 Устава, конференция созывается Бюро совета или Советом местной организации по необходимости, но не реже одного раза в пять лет (л.д.53).

24.06.2022 Советом местной организации было вынесено постановление о созыве XI конференции, запланированной на 29.09.2022 в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, с нормой представительства: один делегат от 150 членов первичных организаций со следующей повесткой дня: утверждение (избрание) Совета местной организации; Бюро Совета; избрание ревизионной комиссии; общие вопросы, проект постановления. Данное постановление опубликовано в газете «Киселевские вести» 24.06.2022 (л.д.9).

XI Конференция состоялась 28.09.2022 по адресу: <адрес> а (ДК «Юбилейный») по причине большого количества делегатов. О смене места проведения конференции делегаты были уведомлены заранее, что не помешало работе конференции.

Согласно протоколу проведения XI конференции от 28.09.2022 на конференции присутствовало 60 делегатов из 83. На 28.09.2022 в членстве ответчика состояло 7182 человек. Перед проведением конференции осуществлялась регистрация делегатов (л.д.23-29). Председатель С. на конференции отсутствовала по болезни. Открывал конференцию Р. - заместитель председателя Совета ветеранов. Председателем конференции был избран Л.. На указанной конференции ФИО1 присутствовал в качестве председателя первичной ветеранской организации шахты «Красный Кузбасс».

В силу подпункта 6.14.3. Устава, делегатами конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются: председатель местной организации, первый заместитель председателя местной организации, заместители председателя местной организации, члены Совета местной организации, члены ревизионной комиссии и ответственный секретарь.

Таким образом, Р., на конференции обладал теми же правами, что и другие делегаты, исключительными правами в качестве заместителя председателя Совета ветеранов не наделялся. Его голос не был решающим в принятии решений.

Согласно подпункту 6.14.5. Устава решения конференции принимаются большинством голосов присутствующих делегатов при наличии кворума.

Конференция состоялась. Кворум имелся, о чем свидетельствует протокол проведения конференции.

Таким образом, Решение конференции от 28.09.2022 является законным и вынесенным в соответствии с Уставом.

Решение, принятое конференцией, затрагивает права и законные интересы всех членов, состоящих в местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных Сил правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданского - правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

На основании ч. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решения собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Нив исковом заявлении ни в судебном заседании истец ФИО1 не указал, какие именно его права и интересы нарушены, какие законные интересы не учтены решением оспариваемой конференции ответчика, и какой вред этим ему причинен. Не представлены доказательства, подтверждающие наступления такого вреда.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с частями 5 и 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Истец ФИО1 не представил доказательства уведомления участников конференции 28.09.2022. о своем намерении оспорить решение конференции. Срок для оспаривания решения конференции от 28.09.2022 истек 24.03.2023. О принятом решении ФИО1 узнал 28.09.2022 года, в суд обратился только 29.11.2024 года. Невозможность обращения с данным иском, а также уважительность причин пропуска срока, истцом ФИО1 суду не представлено, а также не указано на причины.

Ввиду того, что истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в удовлетворении требований предъявленных к ответчику следует отказать, ввиду данных обстоятельств для удовлетворения заявленного ФИО1 ходатайства об истребовании у ответчика оригинала протокола, представленного в материалы дела в виде заверенной копии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Местной общественной организации Киселевского городского округа Всероссийской Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов о признании незаконным проведение конференции, признании незаконным (недействительным) решений конференций, отказать в полном объеме, применив срок исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Киселевский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.

Председательствующий - Н.А. Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.