Решение № 2-2633/2017 2-2633/2017~М-2412/2017 М-2412/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2633/2017

Дело № 2-2633/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Михайловск 30 ноября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

с участием

представителя истца – старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.

при секретаре Кубрак М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании в рамках бюджетного финансирования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества – автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании в рамках бюджетного финансирования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества – автомобильной дороги по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении государственной и муниципальной собственностью Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края расположена автомобильная дорога общего пользования по адресу: <...> однако в настоящее время, государственная регистрация права собственности указанной автомобильной дороги не осуществлена.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Из приведенных норм следует, что право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применением мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре

Просит обязать администрацию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района, в рамках бюджетного финансирования, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества – автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...> (л.д. 3-4).

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились. Суду представлено заявление главы МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, а также признании заявленных исковых требований зам.прокурора Шпаковского района в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения старшего помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца - старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с тем, что судом установлено, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании в рамках бюджетного финансирования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества – автомобильной дороги – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, в рамках бюджетного финансирования, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества – автомобильной дороги, расположенной в административных границах названного муниципального образования по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Председательствующий: подпись Гедыгушев М.И.