Решение № 2-490/2019 2-490/2019(2-5302/2018;)~М-5502/2018 2-5302/2018 М-5502/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-490/2019

Дело № 2-490/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО2 об изъятии объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил изъять у ответчика объект незавершенного строительства, расположенный по адресу <адрес>, путем продажи с публичных торгов, с кадастровым номером ***, степенью 92%, площадью застройки 130 кв.м.

В обоснование исковых требований указывает на то, что между управлением имущественных отношений Алтайского края (ранее до 15.11.2018 – Министерство имущественных отношений Алтайского края) и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от 01.12.2011 № *** по условиям которого арендатору предоставлен в пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, общей площадью 7 119 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства производственной базы деревообработки, сроком до 10.08.2015, начиная с 01.12.2011 (в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2015).

12.08.2015 ФИО2 обратилась в Алтайкрайимущество с заявлениями о расторжении договора аренды от 01.12.2011 № 3022-з в связи с истечением срока его действия и предоставлением земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 7 119 кв.м., по адресу: <адрес> в аренду без торгов, сроком на 3 года, для завершения строительства производственной базы деревообработки.

По результатам рассмотрения заявлений, учитывая, что в Едином государственном реестры недвижимости имелись сведения о регистрации 01.04.2015 права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** (процент готовности 9%), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, договор аренды от 01.12.2011 № 3022-з, на основании соглашении о расторжении от 24.09.2015 расторгнут и на основании договора аренды от 24.09.2015 № 4446-з земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 7 119 кв.м., по адресу: г. <адрес> был предоставлен ФИО2, в аренду без торгов, сроком на 3 года, для завершения строительства производственной базы деревообработки.

Срок аренды по договору установлен 3 года с момента вступления договора в силу. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации. Учитывая, что государственная регистрация осуществлена 06.10.2015, срок действия договора установлен до 06.10.2018.

О прекращении срока действия договора с 06.10.2018 Алтайкрайимущество уведомило ответчика в письме от 10.07.2018 № ***, направленного в адрес арендатора ФИО2

После истечения срока действия договора аренды от 24.09.2015 № *** в ЕГРН запись об аренде земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** погашена.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером *** (степень готовности 92%), расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности ответчику.

По информации комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 27.06.2018 № *** разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: <адрес> не выдавалось. На строительство объекта капитального строительства «Производственная база деревообработки. I этап строительства – административно-бытовое здание.» на земельном участке по адресу: <адрес> выданы разрешения от 19.08.2013 № ***, от 04.09.2015 № ***, от 13.02.2017 № ***.

Письмом от 10.07.2018 № *** Алтайкрайимущество уведомило ФИО2, о необходимости завершения строительства и оформления прав в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: г<адрес>, до истечения срока действия договора аренды земельного участка от 24.09.2015 № 4446-з. Кроме того, Алтайкрайимущество сообщило арендатору, что в случае невыполнения действий по завершению строительства объекта будет вынуждено обратиться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако строительство объекта, в установленном законом порядке завершено не было.

Установленные обстоятельства, послужили основанием для предъявления иска в суд.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что арендные отношения были начаты в 2011 году, при заключении договора земельный участок находился в пользовании у иного лица, в связи с чем были тяжбы по изъятию земельного участка, которые продлились до 2014 года. В настоящее время объект достроен, но не сдан в эксплуатацию поскольку возникли проблемы по подключению к инженерным сетям. Кроме того, необходимо было внести изменения в проектную документацию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд принимает данное решение по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Соответственно, одним из оснований прекращения договора аренды является истечение срока, указанного в договоре.

Согласно ч. 1-3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Это право реализуется в судебном порядке (компетентный орган, управляющий соответствующим земельным участок, должен обратиться с иском о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов). Застройщик же вправе возражать против иска, в том числе доказывая, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединении) объект (ч.2,3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (ч.6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела установлено, что с 31.10.2018 изменено наименование истца на Управление имущественных отношений Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

01.12.2011 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО2 был заключен договор аренды №*** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по адресу <адрес> (л.д.7-10).

Согласно п. 1.3 договора участок предоставляется для строительства производственной базы деревообработки.

В силу п. 2.1-2.2 договора срок аренды по настоящему договору устанавливается 3 года с момента подписания его сторонами. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

05.02.2015 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2011 № *** согласно которому в числе прочего п. 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Срок аренды по договору устанавливается с 01.02.2011 до 10.08.2015».

24.09.2015 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2011 № *** из которого следует, что на основании заявления арендатора, а также в соответствии с законом Алтайского края от 23.12.2014 № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

-стороны по взаимному согласию решили расторгнуть договор аренды от 01.12.2011 № *** земельного участка из земель населенных пунктов, имеющего кадастровый номер ***, местоположение <адрес> с 24.09.2015 (л.д. 17).

24.09.2015 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО2 заключен договор аренды № *** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер ***, местоположение: <адрес> (п. 1.1).

Площадь участка: 0,7119 га или 7 119 кв.м. (п. 1.2).

Участок предоставляется для завершения строительства производственной базы деревообработки. Указанное в настоящем пункте описание цели использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Целевое назначение» (п. 1.3).

Согласно п. 2.1 договора аренды срок аренды по договору устанавливается 3 (три) года с момента вступления договору в силу.

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (п. 2.2).

Соответственно срок действия договора аренды установлен до 06.10.2018.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на 23.10.2018, сведений об аренде на земельный участок по указанному выше адресу не имеется (л.д.24).

Поскольку договор аренды заключен после 01.03.2015, то положения ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на спорные правоотношения.

Согласно письму Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула разрешения на ввод в эксплуатацию объектов по адресу <адрес> не выдавались (л.д.31).

Министерством имущественных отношений Алтайского края 25.06.2018 составлен акт обследования земельного участка, расположенного по адресу <адрес> В результате обследования установлено, что территория земельного участка огорожена.

На земельном участке возведен объект незавершенного строительства. На участке расположены железные вагончики для рабочего персонала, пилорама (лесопилка) представляющая собой каркасное сооружение под навесом, с двух сторон закрытое профильными листами. На участке размещены два сруба (бани) один из кедра, складированы строительные материалы (бревна, доски).

Письмом от 20.07.2018 №*** Министерство имущественных отношений Алтайского края уведомило ФИО2 о необходимости завершения строительства и регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимости до истечения срока действия договора (л.д.40).

В судебном заседании сторона ответчика доказательств тому, что строительство объекта завершено, не представила, как и не представила доказательств тому, что строительство не было завершено по уважительным причинам, сославшись лишь на невозможность ввода объекта в эксплуатацию по причине не подключения к инженерным сетям, что к уважительным причинам отнесено быть не может.

Учитывая изложенное, поскольку договор аренды спорного земельного участка прекращен, ответчиком не представлено сведений о том, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединении) объект, при этом строительство объекта незавершенного строительства завершено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку требования, основанные на положениях ст. ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявляются к собственнику объекта незавершенного строительства, и таким собственником является ФИО2, то указанное лицо является надлежащим ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО2 об изъятии объекта недвижимости удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью застройки 130 кв.м, степенью готовности 92 %, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья

Н.В. Борисова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2019.

Верно.Судья

Н.В. Борисова

Секретарь судебного заседания

В.Р. Чернякевич

Подлинный документ находится в административном деле

№ 2-490/2019 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 22.01.2019.

Верно, секретарь судебного заседания

В.Р. Чернякевич