Решение № 2А-536/2019 2А-536/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-536/2019

Дело №/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

с участием помощника прокурора Неклиновского района Лисицкой А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Сальной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области к лицу без гражданства ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Неклиновскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к к лицу без гражданства ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России, до 16.07. 2019 года.

В обоснование административного иска указано, что приговором Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 января 2017 года ФИО2 признан виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии.

27 июля 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №5139-рн, согласно которому пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

24 сентября 2018 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2, за пределы Российской Федерации.

16 ноября 2018 года ФИО2 помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

В настоящее время ФИО2 в соответствии с решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2018 года содержится в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России, сроком содержания до 16 марта 2019 года.

20.11.2018 года направлен запрос заведующему Консульским отделом Посольства Азербайджанской Республики в РФ с целью оказания содействия в подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству Азербайджанской Республики. Однако, до настоящее времени ответа не поступило.

23.01.2019 по заявлению ФИО2 начата процедура установления личности.

С целью надлежащего контроля за пребыванием ФИО2 на территории РФ до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России ««Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 16 июля 2019 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, при этом, суду пояснил, что имеет возможность самостоятельно оформить себе документы в г. Саратове.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Из материалов дела следует, что приговором Мартыновского районного Ростовской области от 30 января 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии.

26 июля года Министерством юстиции РФ в отношении гражданина ФИО2, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации № 5139-рн согласно которому пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

24 сентября 2018 года ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 20 ноября 2018 года ФИО2 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» сроком до 16 марта 2019 года включительно.

20.11.2018 года направлен запрос заведующему Консульским отделом Посольства Азербайджанской Республики в РФ с целью оказания содействия в подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству Азербайджанской Республики. Ответ до настоящего времени не поступил.

Таким образом, окончить процедуру депортации в отношении ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 неотмененных решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок ФИО2 в спецучреждении на срок до 16 июля 2019 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области к гражданину Украины ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России сроком до 16 июля 2019 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья