Постановление № 5-28/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-28/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Заинск 27 марта 2017 года

Заинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Хакимова Р.Р.,

при секретаре Фроловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес><адрес>, женатого, образование высшее, работающей индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответствен-ности, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ш.А.А., являясь собственником здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и осуществляя в указанном нежилом помещении индивидуальную предпринимательскую деятельность магазина «<данные изъяты>» по розничной продаже продуктов питания, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, выявленные должностными лицами Роспотребнадзора в ходе плановой выездной проверки в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в, а именно отсутствие водоснабжения и канализации, туалета, раковины для мытья рук; использование воды нецентрализованного водоснабжения с нарушением микробиологических и гигиенических требований к качеству воды; использование газового отопления с нарушением нормативных параметров микроклимата в производственных помещениях; наличие в исследованных образцах смывов бактерий группы кишечных палочек, что является нарушением ст.11, ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, 3.2, 3.9, 4.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».

В судебном заседании ИП Ш.А.А. вину в совершении указанного правонарушения признал. Пояснил, что в самые короткие сроки выявленные нарушения будут устранены, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Н.Р.М. просил назначить Ш.А.А. наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения могут повлечь вред жизни и здоровью граждан.

Исследовав материалы административного производства, судья считает, что вина ИП Ш.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, доказана полностью.

Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринима-тели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначе-ния, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудова-ния и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП Ш.А.А. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.; письменным объяснением Ш.А.А.; распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.; копиями свидетельств о государственной регистрации Ш.А.А. в качестве индивидуального предпринимателя и постановки на учет в налоговом органе; протоколом отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом измерений микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки органов государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка представленных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Ш.А.А. в том, что он, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, являясь ответственным лицом за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, допустил их нарушение в помещении магазина, следовательно Ш.А.А. подлежит админист-ративной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Ш.А.А. предпринял исчерпывающие меры для соблюдения указанных выше требований в установленном законом порядке, в материалах дела не представлено.

Ш.А.А., учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений и степень общественной опасности совершенного правонарушения, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ, т.к. применения к нему такой меры ответственности, является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопро-изводства. Кроме того, данный вид наказания предотвратит возможность возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболева-ний (отравлений) среди населения Российской Федерации.

Применение более мягкого наказания не будет отвечать целям его назначения и не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кротчайшие сроки.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание Ш.А.А. вины в содеянном и частичное устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ш.А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «ТПС» в нежилом помещении по адресу: <адрес><адрес><адрес>, сроком на №) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с № час. ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешить доступ на вышеуказанный объект для производства работ, связан-ных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Ш.А.А., что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Копию постановления для исполнения направить в отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> РТ.

Обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> РТ об исполнении уведомить суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья: