Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-628/2019

Дело № 2-628/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 26 апреля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Деминой Н.В.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой выявлено, что администрацией Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района мер к оформлению прав муниципального образования в отношении сети водоснабжения общей протяженностью 950 метров, проходящей от дома № 10 до дома № 45 по ул. Сельская с. Троицкое Семилукского района Воронежской области, не предпринимается, надлежащий контроль за техническим состоянием указанного объекта не осуществляется, меры по обеспечению его безопасности не принимаются. Просит обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в Семилукский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сети водоснабжения общей протяженностью 950 метров, проходящей от дома № 10 до дома № 45 по ул. Сельская с. Троицкое Семилукского района Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В адресованном суду заявлении и.о. главы администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории Новосильского сельского поселения расположена сеть водоснабжения, проходящая от дома № 10 до дома № 45 по ул. Сельская с. Троицкое Семилукского района Воронежской области. Общая продолжительность водопровода 950 метров. Посредством указанного водопровода осуществляется водоснабжение жителей с. Троицкое.

Данный объект ЖКХ возведен силами колхоза «Искра». В связи с прекращением колхозом своей деятельности данный объект ЖКХ является бесхозяйным.

Согласно заключению отдела архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района названный объект жилищно-коммунального хозяйства относится к объектам недвижимого имущества.

Правовой режим бесхозяйного недвижимого имущества регламентирован нормами Гражданского кодекса РФ.

В п. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития России «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» от 10.12.2015 г. № 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития России «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» от 10.12.2015 г. № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости. Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий. Вместе с тем, в Семилукский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества администрация муниципального образования не обращалась. Так, по результатам проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района в адрес главы администрации поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения, в котором сообщалось о наличии на территории сельского поселения бесхозяйной сети водоснабжения. Однако, как установлено в ходе повторной проверки, реальных мер по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере водоснабжения со стороны администрации не принято. При таких обстоятельствах суд находит заслуживающими внимания доводы прокурора о том, что отсутствие оформленных прав муниципального образования в отношении объекта водоснабжения препятствует осуществлению надлежащего контроля за техническим состоянием указанного объекта водоснабжения, в принятии мер по обеспечению его безопасности, а также в невозможности финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии, чем нарушаются права жителей поселения, круг которых не определен, и является недопустимым. Соответственно, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в Семилукский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – сети водоснабжения общей протяженностью 950 метров, проходящей от дома № 10 до дома № 45 по ул. Сельская с. Троицкое Семилукского района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья