Решение № 2-3383/2020 2-3383/2020~М-2338/2020 М-2338/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-3383/2020

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

39RS0№-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.

при секретаре Сичкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 по Калининградской области, ИВС г. Калининграда, Министерства Финансов РФ, МВД ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указывает, что с < Дата > по < Дата > содержался в ИВС г. Калининграда в условиях, не соответствующих нормам содержания. В камерах вместо индивидуальных мест оборудован сплошной дощатый настил; отсутствовали канализация, водопровод, туалет с обеспечением приватности; маленькие окна из стеклоблоков не пропускали свет и воздух; недостаточное искусственное освещение; отсутствовала естественная вентиляция; отсутствовал прогулочный дворик. Стены вместо гладкокрашенных выкрашены «под шубу», бетонные полы. Отсутствовали столы, скамейки, шкафчики ля продуктов, вешалки для одежды, баки с питьевой водой, санузел, тазы для гигиенических целей, постельные принадлежности. Камеры были переполнены. Отсутствовали кладовые для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей, камера хранения одежды. Кипяток выдавался один раз в сутки или не выдавался вообще. Отсутствовал медицинский кабинет, медицинская помощь не оказывалась. Вышеизложенное причинило истцу физические и нравственные страдания. Просит взыскать с МВД России за счет Казны РФ компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. В судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, представителя для участия в деле в суд не направил, о рассмотрении дела в порядке ст. 155.1 ГПК РФ не просил.

Представитель УМВД России по Калининградской области по доверенности ФИО3 предоставив письменный отзыв с копиями документов, подтверждающих периоды и основания содержания истца в ИВС, журналов медицинских осмотров, книги учета лиц, журнала прокурорских проверок, актов проверок Госсанэпиднадзора, технического паспорта ИВС, просил с учетом недоказанности истцом понесенных им физических и нравственных страданий, нахождения истца в условиях ИВС около 15 часов, определить компенсацию морального вреда с учетом принципов разумности и справедливости.

Представители МВД России, ИВС УМВД России по г.Калининграду, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии со ст.9 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст.ст.4, 15, 17, 23, 24 названного выше Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как установлено судом и подтверждается представленными сведениями из ИВС, в частности, книгой учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда, ФИО4 содержался в ИВС в период времени: с 21 часа 15 минут 10.09.2017 по 17 часов 20 минут 12.09.2017, на основании протокола задержания согласно ст. 91, 92 УПК РФ, по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ.

При поступлении в ИВС ФИО4 была доведена устно информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Заявлений и жалоб от ФИО4 администрации ИВС не поступало. В журнале медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС от 07.06.2017, он собственноручно написал: «Жалоб на здоровье нет, в экстренной мед. помощи не нуждаюсь, подпись».

ФИО4 обеспечивался 3-х разовым горячим питанием. Пища выдаётся в одноразовой (пластиковой) посуде, с одноразовыми столовыми принадлежностями (ложка, вилка). Обеспечивался индивидуальным спальным местом, (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м.), постельными принадлежностями и бельём (матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка). Прогулки не предоставлялись в связи с отсутствием прогулочного дворика.

При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22 ноября 2005 года. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов питания, имеется естественная и искусственная вентиляция, выдается мыло, туалетная бумага, за отсутствием в камере санузла, вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядка дня. Для задержанных в ИВС оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины), имеется зеркало.

Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. После убытия задержанных из ИВС, камеры дезинфицируются и убираются.

При убытии из ИВС, задержанный ФИО4, собственноручно писал: «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись».

Согласно Акту ЦГСЭН МСЧ УМВД от 26.01.2012 года изолятор временного содержания г. Калининграда (ИВС) занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки в г. Калининграде по < адрес >. Водоснабжение, канализация и отопление ИВС от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных Инструкцией МВД РФ СП 12-95 «Проектирование объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России»: Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены одном помещении вместо смежных, отсутствует прогулочный дворик, кладовая хранения вещей задержанных, кладовая хранения чистого белья и постельных принадлежностей, кладовая для хранения грязного белья, кладовая предметов вещевого имущества для выдачи задержанным. Отсутствует ряд служебных кабинетов и помещений : < ИЗЪЯТО > комната хранения одежды наряда, класс и др.

В ИВС для содержания задержанных функционируют 12 камер - 11 камер площадью 4,5кв.м и одна камера площадью 9,5кв.м, которые рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно. Лимит наполнения составляет - 13 человек. Площадь на 1 задержанного в камере составляет более 4кв.м, что соответствует требованиям ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Фактически наполняемость ИВС составляет в среднем 5-7 человек в день.

По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее - приказ МВД РФ от 22.11.2005 года № 950), кроме камер, где стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст. 18.2 СП 12-95 МВД России.

Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Естественное освещение недостаточное : световой коэффициент СК ( отношение площади окон к площади пола) составляет 1:11 вместо 1:6. Оконные проемы камер( 0,68м на 0,57м) не соответствуют требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2м на 0,9м). Внутреннее остекление окон также не соответствует требованиям п. 17.12 и п. 17.13 СП 12-95 МВД России – отсутствуют форточки, а вместо остекления окна выполнены из стеклоблоков. Искусственное освещение в каждой камере осуществляется люминесцентной энергосберегающей лампой, расположенной в нише над дверью за защитным стеклом и составляет на уровне стола от 17 до 19 лк при норме 50 лк п.20.2 СП 12-95 МВД России.

Камеры оборудованы вытяжной вентиляцией, приток воздуха естественный, поэтому недостаточный. Вытяжная механическая вентиляция в рабочем состоянии.

Камеры и другие помещения ИВС оборудованы центральным отоплением. Температура воздуха в камерах составляет +18 - +19 градусов Цельсия, что соответствует требования СП 12-95 МВД России.

Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005г. № 950, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, в камерах не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды.

Для задержанных в камерах оборудованы нары на 1 человека. Индивидуальные постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое постельное белье выдаются. Стирка производится в городской прачечной. Хранение обеззараженных постельных принадлежностей осуществляется в выделенной камере. Хранение чистого постельного белья в пластиковом пакете в кладовке.

Для задержанных оборудован санузел (уни таз, раковины, душевая), оснащенный мылом и одноразовым бумажным полотенцем. К душевой подведена холодная и горячая вода, помещение канализовано.

Для питьевых целей по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в посудомоечной.

В ИВС имеется медицинский кабинет площадью 4,5 кв.м, что не соответствует требованиям приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), норматив - не менее 12 кв.м. По набору помещений медицинский кабинет не отвечает требованиям п. 16.1 СП 12-95 МВД России: отсутствует процедурная площадью 12 кв.м.

Первичный медицинский осмотр задержанных проводится в первыесутки пребывания дежурным в комнате приема, осматриваются кожные покровы, проводится осмотр на педикулёз и опрос о состоянии здоровья, приубытии из ИВС проводится повторный осмотр дежурным по учреждениюпод личную подпись задержанного, с отражением данных в журнале медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС.

Поступающие в ИВС лица, у которых по результатам телесного осмотра выявлено подозрение на педикулез или чесотку, сразу же направляются в «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» для проведения полной санитарной обработки, после чего их доставляют в ИВС.

При наличии жалоб на плохое самочувствие дежурным вызываетсябригада скорой медицинской помощи

Прокуратурой ежедневно проводится проверка соблюдения требований законодательства при содержании лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, в изоляторе временного содержания. Из соответствующего журнала проверок следует, что 29.12.2012 года на момент проверки в ИВС содержалось 2 человека, один из которых женщина. 30.12.2012 года в 14:20 час - задержанных не содержалось, жалоб от ФИО4 не поступило. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим журналом, копия которого имеется в материалах дела.

Из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, в отношении ФИО7., < Дата >. имеется запись от 29.12.2012 г. в 20:00 час. зафиксирован ожог в области шеи, жалоб на здоровье нет. Согласно записи от 30.12.2012 года в 11:15 час. – телесные повреждения те же, жалоб на режим и на условия содержания нет.

Из технического паспорта ИВС усматривается, что площадь камер составляет от 4,5 кв.м до 13,8 кв.м. С учетом количества лиц, содержащихся в ИВС одновременно с ФИО2 суд приходит к выводу о том, что нормы санитарной площади на одного человека администрацией изолятора не были нарушены.

Не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными и туалетными принадлежностями.

Вместе с тем, отсутствие в ИВС необходимого набора помещений, прогулочного двора и достаточного оснащения камер свидетельствует о том, что условия содержания ФИО2 не в полной мере соответствовали требованиям закона. Это обстоятельство позволяет суду согласиться с его доводами о том, что содержание в таких условиях причинило ему моральный вред.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

Установив факт несоответствия условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС при ОМВД ФИО1 по городу Калининграду требованиям Федерального закона от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в тот период времени, когда там содержался истец – с < Дата > по < Дата > суд, с учетом приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО2 требования о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 ст.125 ГК РФ определено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу подп.1 п.3 ст.158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ст.6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

В соответствии с подп.100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом президента РФ от 21.12.2016 № 699, именно МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя в получении средств федерального бюджета.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие негативных последствий в результате нарушения его прав, незначительный срок пребывания в следственном изоляторе в 2012 году в общей сложности 15 часов 15 минут, обоснованность помещения лица в условия изоляции, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 300 рублей.

Таким образом, заявленные ФИО6 исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период с < Дата > по < Дата > в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Судья: