Решение № 2А-672/2020 2А-672/2020~М-557/2020 М-557/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-672/2020

дело №2а-672/2020

24RS0007-01-2020-000831-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 29 июля 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Толстых М.М.

при секретаре Жигаловой О.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Мокшиной Н.Н.

представителя административного истца ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

осуждённого ФИО2 посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> обратился с поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ осуждённого ФИО2 сроком на восемь лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административного ограничения в виде:

- обязании являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён за совершение тяжкого умышленного преступления предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – опасного рецидива преступлений.

Представитель исправительного учреждения в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание ФИО2 в Российской Федерации в материалах личного дела осуждённого отсутствуют.

Осуждённый ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора, при этом пояснил, что ему не понятен порядок отбывания административного надзора, так как он является гражданином Кыргызстана и не может находиться в России после освобождения.

Представитель прокуратуры <адрес> в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку каких-либо законных оснований для проживания ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, не имеется..

Выслушав осуждённого, не возражавшего против удовлетворения заявления, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего исковые требования, не подлежащими удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым ФИО2 судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Перовским районным судом <адрес> (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 02.07.2018г.) по ч.2 ст.162 УК РФ при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который приговором суда признан опасным, к наказанию в виде 03 лет 03 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. (зачет с 13.07.2017г. по 19.02.2018г.)

За весь период отбывания наказания, осуждённый ФИО2 администрацией исправительного учреждения не поощрялся, в период с 2019г. по 2020г. шесть раз был подвергнут взысканиям в виде водворения в ШИЗО на 3,5,7,10 и 15 суток. На момент рассмотрения настоящего дела все взыскания являются действующими.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии приговора от 20.02.2018г, справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой исправительного учреждения.

Вместе с тем, в силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями п.п.5, п.п.6 п.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

1) осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» … в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

- лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих законность проживания (пребывания) ФИО2, как лица иностранного государства, на территории Российской Федерации административным ответчиком не представлено и судом не установлено, напротив, распоряжением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

В связи с вышеуказанным, исковые требования начальника исправительной колонии ФКУ № ФКУ ОУХД ГУФСИН России по <адрес> удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 начальнику исправительной колонии ФКУ № ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в <адрес>вой суд через Богучанский районный суд <адрес>.

Председательствующий: М.М. Толстых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах дела №а-672/2020г., находящегося в производстве Богучанского районного суда <адрес>.

Копия верна

Судья М.М.Толстых

Секретарь О.Ю. Жигалова