Решение № 2-921/2020 2-921/2020~М-731/2020 М-731/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-921/2020

Дело № 2 – 921/2020

УИД №___


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края, межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа, третье лицо: Министерство строительства Приморского края, о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно выписки из реестра аварийных домов и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от 27 июля 2016, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным. Постановлением Администрации Партизанского городского округа от 18.06.2020 №___-па «О внесении изменений в постановление администрации Партизанского городского округа от 10 августа 2016 №___-па «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» установлен срок отселения физических и юридических лиц являющихся собственниками (пользователями) помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, до 31.12.2024. Администрацией Партизанского городского округа, Управлением экономики и собственности 17.06.2020 №___, ФИО1 направлено требование о сносе жилого помещения №___ в доме <адрес> в разумный срок. Согласно договору купли-продажи от <Дата>, ФИО1 приобрел квартиру, площадью 25,4 кв.м., по адресу: <адрес>, стоимостью 750000 рублей. Ссылаясь на ст.32 ЖК РФ, просит взыскать с администрации Партизанского городского округа выкупную стоимость изымаемого жилого помещения общей площадью 25,4 кв.м., по адресу: <адрес>, в сумме 750 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Партизанского городского округа с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа и Министерства строительства Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав участника судебного процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из ЕГРН и копии договора купли-продажи от <Дата>, ФИО1 с 05.03.2020 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от 15.06.2016 №___-па, составлен Акт обследования жилого помещения №___ от 27.07.2016 года, согласно которому жилое помещение следует признать аварийным и подлежащим сносу, так как выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Проведение восстановительных работ технически и экономически не целесообразно, так как техническое состояние всего жилого дома и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от 27.07.2016 года и постановлением администрации Партизанского городского округа от 10.08.2016 года №___-па «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

17.06.2020 года администрацией Партизанского городского округа ФИО1, как собственнику жилого помещения – <адрес>, направлено требование о сносе жилого помещения в срок до 01.09.2024 года, в котором указано, что в случае если в установленный срок не будет осуществлен снос указанного жилого помещения, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию путем выкупа для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию путем выкупа жилое помещение – квартира №___ в указанном доме.

Постановлением администрации Партизанского городского округа №___ от 18.06.2020 установлен срок отселения физических и юридических лиц являющихся собственниками (пользователями) помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, до 31.12.2024 года.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что дом <адрес>, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Приморского края №___-па от 09.04.2019, под номером 195, а также в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации Партизанского городского округа от 28.08.2019 №___-па, под номером 11.

Срок расселения указанного дома установлен до 31.12.2024 года.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

Судом установлено, что уведомление о сносе принадлежащего истцу жилого помещения администрацией городского округа направлено ФИО1 17.06.2020 года со сроком его исполнения до 01.09.2024 года.

В свою очередь, в материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

По смыслу ст.32 ЖК РФ выкуп жилого помещения, в указанных случаях, носит компенсационный характер, и данная обязанность возникает у муниципального органа при соблюдении условий предусмотренных законом.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу по переселению граждан подлежат включению многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, до 01 января 2017 года. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.2.2 ст.16 названного закона, не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частью 2.

Истцом не доказан факт наступления исключительных обстоятельств для переселения его в первоочередном порядке, то есть вне очереди, установленной региональной и муниципальной программами по переселению из аварийного жилья.

Сведений о том, что дом <адрес> грозит обрушением материалы дела не содержат.

ФИО1 на учете как нуждающийся в жилом помещении как малоимущая категория граждан не состоит и не состоял. Согласно адресной справке, истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть не проживает в аварийном доме.

Наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании выкупной стоимости за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, поскольку данные требования заявлены ФИО1 преждевременно, без учета положений ст. 32 ЖК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края, межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа, третье лицо: Министерство строительства Приморского края, о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2020 года.

Судья Е.В. Литвишко