Решение № 2-276/2018 2-276/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-276/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года <адрес>

Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., с участием представителя ООО « Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО7, ответчика ФИО3, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО « Газпром трансгаз Махачкала»к ФИО3 об обязании снести объект незаконного строительства,

у с т а н о в и л :

ООО « Газпром трансгаз Махачкала» обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании снести объект незаконного строительства,указывая на то, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода паевого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

В соответствии с актом измерения расстояния от 18.05.2018г представителями ООО "Газпром трансгаз Махачкала» и администрации МО «<адрес>» было выявлено нарушение охранной зоны газопровода-отвода высокого давления «Леваши» на участке 47 км, проходящего в том числе и по территории <адрес>, а именно установлено, что жителем села <адрес> РД ФИО3 в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 43м от оси газопровода ведется незаконное строительство коровника.

Строительство в зоне минимальных расстояний газопровода может привести к воздействию на газопровод различных опасных факторов, которые, в свою очередь, могут явиться причиной тяжелых последствий (поражение людей тепловым излучением и избыточным давлением воздушной ударной волны при аварийной ситуации, уничтожению сельскохозяйственных угодий, лесных массивов, вследствие пожаров и взрывов на газопроводе, а также потери транспортируемого газа).

Строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами.

В соответствии с актом измерения расстояния и схемой расположения нарушения, расстояние до спорного строения ФИО3 от газопровода высокого давления «Леваши» составляет 43 метра, то есть находится в зоне минимальных расстояний участка газопровода 47км (ДУ 300мм Р 5,5Мпа).

Участок газопровода-отвода «Леваши», обслуживаемый Избербашским ФИО4 ООО "Газпром трансгаз Махачкала", зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации.

Наличие спорного строения в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы", ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального водопровода высокого давления. При строительстве спорного строения нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно- технологического комплекса магистрального газопровода высокого давления «Гергебиль» ДУ 300 мм с рабочим давлением 5,5 МПа, являющимся опасным производственным объектом. Для обеспечения безопасности расстояние от оси трубопровода данного типа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляет не менее 100 м.

Истец просит: обязать ФИО3 осуществить снос объекта незаконного строительства – строящегося коровника на расстоянии 43м.от оси газопровода, расположенного по адресу: РД, <адрес>, район, окраина <адрес>, участок газопровода – отвода «Леваши» 47 км.; взыскать с ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Определением Левашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО7 в качестве соответчика по делу по иску ООО « Газпром трансгаз Махачкала»к ФИО3 об обязании снести объект незаконного строительства, привлечена ФИО1.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования уточнил, просил обязать ФИО3и ФИО1 осуществить снос объекта незаконного строительства – строящегося коровника на расстоянии 43м.от оси газопровода, расположенного по адресу: РД, <адрес>, окраина <адрес>, участок газопровода – отвода «Леваши» 47 км.; взыскать с ФИО3и ФИО1 солидарно в пользу ООО « Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства отцу ФИО15 ФИО5 был выделен земельный участок площадью 0,36 га. Наследство отца он не принял. После смерти отца участком пользовалась мать и он. Мать ему разрешила построить на выделенном отцу участке сарай. Без оформления разрешительной документации он начал строить сарай на участке. Законом не запрещено построить сарай и другие подсобные помещения на участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчица ФИО1в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, об отложении дела не просила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала, возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица - администрации МО «<адрес>» ФИО8 пояснил, что решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства ФИО15 ФИО5 был выделен земельный участок площадью 0,36 га. После смерти ФИО15 ФИО5 участок перешел к жене последнего ФИО1. Никто не давал ответчику ФИО3 разрешение на строительство коровника на участке, выделенном ФИО14

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, по договору аренды имущества от 30.11.2015г.№-д-14/16,заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала» истец арендует магистральный газопровод-отвод «Леваши», который приобрел ОАО «Газпром» в 2007 году.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что начальник ЛЭС ФИО2.М. и председатель Левашинского райкомзема ФИО9 составили акт о том, что газопровод-отвод Ачису-Леваши диаметром 325 мм., который проходит по земле <адрес> нанесен на дежурную карту масштабом М:50 000 схематически.

Из акта о нанесении на карту землепользователей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что начальник ФИО4 ООО «Газпром трансгаз Махачкала» и глава МО «<адрес>» ФИО10 составили акт о том, что на карту землепользователей <адрес> нанесено фактическое положение магистрального газопровода ФИО4 ООО « Газпром трнсгаз Махачкала», в том числе Г\О Гергебиль диаметром 325 мм.

Согласно акту измерения расстояния от Г/О «Леваши» до строения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в присутствии ФИО3 крмиссией в составе представителя МО «<адрес>» ФИО11, представителя ФИО16 ЛПУМГФИО12 произведено измерение 30 метровой рулеткой расстояние от Г/О Леваши 47 км. до границы строящегося объекта и установлено, что находится строящийся объект на расстоянии 42,7 метров от Г\О Леваши 47 км.

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства ФИО15 ФИО5 выделен земельный участок площадью 0,36 га.

Судом установлено, что истец по делу - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан и в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды и Уставом Общества именно истец несет бремя содержания магистрального газопровода.

Как установлено ФИО3 в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 43м от оси газопровода ведется незаконное строительство коровника, тогда как в соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 100 метров в обе стороны от оси. Строительство ФИО3 осуществляется без получения соответствующих разрешений от газотранспортной организации.

Наличие спорного строения ответчика в зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы», ст.2 Градостроительного Кодекса РФ, ст.28 ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации», Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода.

Согласно п. 6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных, производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, на такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие -либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или Уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 90 ЗК РФ.

В силу п. 1.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Магистральные трубопроводы" для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов, вокруг них устанавливаются охранные зоны, размер которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Доводы ФИО3 в судебном заседании о том, что законом не запрещено построить сарай и другие подсобные помещения на участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства,не является юридически значимым для разрешения возникшего спора и не влекут за собой отказа в иске, так как нормирование охранных зон и минимально допустимых расстояний определяется техническими нормами, распространяющими свои действия в отношении всех юридических лиц и граждан. В данном случае, первостепенным является наличие реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний, что не может быть проигнорировано судом.

Таким образом, строительство спорного объекта ФИО3 осуществляется в опасной зоне без получения соответствующих разрешений, от газотранспортной организации, поскольку законом установлен запрет на возведение зданий, строений и сооружений без предварительного согласования с собственником газопровода. Опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыва, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания. При изложенных обстоятельствах суд считает заявленное ООО «Газпром трансгаз Махачкала» исковое требование о сносе спорного объекта подлежит удовлетворению.

Как установлено, земельным участком площадью 0,36 га, на котором расположен строящийся объект, пользуются ФИО3 и ФИО1

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования представителя ООО « Газпром трансгаз Махачкала».

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 6000 рублей, которая в порядке возврата подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ООО « Газпром трансгаз Махачкала»к ФИО3 и ФИО1 об обязании снести объект незаконного строительства удовлетворить.

Обязать ФИО3 и ФИО1 осуществить снос объекта незаконного строительства – строящегося коровника на расстоянии 43м. от оси газопровода, расположенного по адресу: РД, <адрес>, окраина <адрес>, участок газопровода – отвода «Леваши» 47 км.

Взыскать с ФИО3 и ФИО1 солидарно в пользу ООО « Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.М.Ибрагимов.