Постановление № 5-811/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-753/2020

Дело № 5-811/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2020 года Гагаринский районный суд города

Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часа 30 минут ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ (ред. от 30.06.2020) «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», в нарушении пункта 4 (в части запрета деятельности хостелов), организовал функционирование деятельности хостелов, расположенных по адресам: <адрес>, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Севастополя.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал, суду пояснил, что деятельность его предприятия проходила в рамках закона, ИП ФИО2 был включен в реестр №11 организаций (учреждений), непосредственно влияющих на обороноспособность и безопасность государства во исполнение пп. а, п. 2 (о непрерывно действующих организациях) Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206.

Представитель департамента общественной безопасности города Севастополя – начальник отдела обеспечения деятельности коллегиальных органов по вопросам безопасности Управления по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы протокола, суду пояснил, что договор между ИП ФИО2 и ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе заказчика. В связи с чем, ИП ФИО2 не имел дальнейшего права предоставлять койко-места в принадлежащих ему хостелах, в соответствии с Указом Губернатора Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ (ред. от 30.06.2020) «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершенном административном правонарушении представленными доказательствами не установлена.

В соответствии с п.4 Указа Губернатора Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ (ред. от 30.06.2020) «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», установить, что непрерывную деятельность в режиме обычного рабочего времени осуществляют организации (индивидуальные предприниматели), за исключением деятельности хостелов, с соблюдением рекомендаций Роспотребнадзора, размещенных на официальном сайте Роспотребнадзора (https://www.rospotrebnadzor.ru) в разделе "О новой коронавирусной инфекции".

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» настоящий Указ не распространяется на работников: непрерывно действующих организаций.

ИП ФИО2 включен в реестр №11, утвержденный заместителем Министра обороны Российской Федерации, организаций (учреждений), непосредственно влияющих на обороноспособность и безопасность государства во исполнение пп. «а», п. 2 (о непрерывно действующих организациях) Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206.

Доводы представителя департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО3 о том, что с ИП ФИО2 договор, заключенный ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе последнего, суд считает не относящимися к существу рассматриваемого дела, так как сведений о том, что ИП ФИО2 был исключен из реестра организаций (учреждений), непосредственно влияющих на обороноспособность и безопасность государства во исполнение пп. «а», п. 2 (о непрерывно действующих организациях) Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 суду представлено не было, в связи с чем оснований для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности у суда нет.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

ФИО2 были представлены договора с субподрядными организациями, которые выполняли заказы Министерства обороны, данный факт органом составившим протоколом, не был опровергнут.

Кроме того, со стороны органа составившего протокол, не было представлено убедительных доказательств того, что в данных хостелах проживали люди, не имеющие отношения к субподрядным организациям от Министерства Обороны РФ.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного суд считает, что в действиях ИП ФИО2 отсутствует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд полагает необходимым прекратить в отношении ИП ФИО2 производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя ФИО1