Решение № 2-21/2025 2-21/2025(2-280/2024;)~М-259/2024 2-280/2024 М-259/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-21/2025

№ 2-21/2025

64RS0035-02-2024-000402-75


Решение

именем Российской Федерации

23 января 2025 года р. п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бабуровой Е.И.,

с участием помощника прокурора Тарасова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковое заявление прокурора Фёдоровского района Саратовской области, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 им. З. К. Пряхиной р. п. Мокроус Федоровского района Саратовской области о возложении обязанности укомплектовать материальную базу спортивным инвентарем, укомплектовать медицинский кабинет медицинскими изделиями и оборудованием

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением, указывая, что во исполнение задания прокуратуры области от 21.07.2023 и в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О проведении проверки исполнения законодательства при оказании медицинского помощи детям», распоряжения прокурора области от 10.01.2022 №1/20р «Об организации исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения требований законодательства о доступности и бесплатности образования, соблюдения законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним. Проведенной прокуратурой проверкой, установлено, что в нарушение вышеуказанных положений ст. 28 Закона об образовании МОУ СОШ № 1 им. З. К. Пряхиной р. п. Мокроус Федоровского района Саратовской области, надлежащие условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом не созданы. Не обеспечено оснащение учебного процесса уроков физической культуры, учебно-практическим оборудованием, инвентарем соответствии с установленным требованиями, а именно отсутствуют: скамейка гимнастическая жесткая, скакалка гимнастическая, мяч малый (мягкий), обруч гимнастический, планка для прыжков в высоту, стойки для прыжков в высоту, дорожка разметочная для прыжков в длину с места, комплект щитов баскетбольных с кольцами и сеткой, мячи баскетбольные, сетка волейбольная, мячи волейбольные, ворота для мини-футбола, сетка для ворот мини-футбола, мячи футбольные.

Кроме того, требованиями п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ст. 28 указанного Федерального закона).

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЗ), одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 7, 54 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье, надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантирует оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медициною помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе до врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Согласно п.п. 4, 5 Порядка, организацию оказания первичномедико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера), процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательным организациям, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Отсутствие указанных медицинских изделий и оборудования нарушают предусмотренное Конституцией Российской Федерации право несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Кроме того, отсутствие надлежащего оснащения медицинского кабинета в образовательном учреждении при получении травмы в образовательной организации, резком ухудшении здоровья, отравлении несовершеннолетних приведет к неполучению своевременной медицинской помощи, что может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья, вплоть до летального исхода.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организаций мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).

В ходе проверки установлено, что оснащение МОУ СОШ № 1 им. З. К. Пряхиной р. п. Мокроус Федоровского района Саратовской области медицинскими изделиями не соответствует требованиям действующего законодательства.

Так, в МОУ СОШ № 1 им. З. К. Пряхиной р. п. Мокроус Федоровского района Саратовской области отсутствуют: тонометр, возрастные манжеты, комплекс воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», корцанг.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором начальнику управления образования администрации Федоровского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ответу управления образования администрации Федоровского муниципального района на представление прокурора выявленные нарушения будут устранены в течение 2025 года.

Выявленные нарушения и недостатки грубо нарушают, в частности права несовершеннолетних на получение образования в соответствии с установленными стандартами и получение своевременной и качественной медицинской помощи, в связи с чем, просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 им. З. К. Пряхиной р. п. Мокроус Федоровского района Саратовской области устранить выявленные нарушения закона, путем: - укомплектования материальной базы образовательной организации, в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим спортивным оборудованием, инвентарем: скамейка гимнастическая жесткая (1 шт.), скакалка гимнастическая (5 шт.), мяч малый (мягкий) (3 шт.), обруч гимнастический (5 шт.), планка для прыжков в высоту (1 шт.), стойки для прыжков в высоту (1 комплект), дорожка разметочная для прыжков в длину с места (1 шт.), комплект щитов баскетбольных с кольцами и сеткой (1 шт.), мячи баскетбольные (5 шт.), сетка волейбольная (1 шт.), мячи волейбольные (5 шт.), ворота для мини-футбола (1 комплект), сетка для ворот мини-футбола (2 шт.), мячи футбольные (5 шт.); укомплектования образовательной организации тонометром, возрастными манжетами, комплексом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», корцангом.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Тарасов М.В., заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 им. З. К. Пряхиной р. п. Мокроус Федоровского района Саратовской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представили заявление о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствии их представителя, последствия признания иска, ответчику понятны (л.д.45). Заявление приобщено к материалам дела.

Привлеченные к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управление образования администрации Федоровского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представили заявление рассмотрении дела в отсутствии их представителя, при решении вопросов, входящих в компетенцию работы управления полагались на усмотрение суда (л.д.48). Заявление приобщено к материалам дела.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения истца, представленные заявления, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 173 ГПК РФ предусмотрено, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Как следует из представленных суду документов, ответчик исковые требования признал полностью, признание иска выражено им добровольно, осознанно, в адресованном суду заявлении, которое приобщено к материалам дела, оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику понятны последствия признания иска и принятие его судом, о чем указано в его письменном заявлении.

В связи чем, суд принимает признание исковых требований ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам лиц, привлеченных к участию в процессе.

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны и обоснованы, и считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 им. З.К. Пряхиной р. п. Мокроус Федоровского района Саратовской области укомплектовать материальную базу образовательной организации, следующим спортивным оборудованием, инвентарем:

- скамейка гимнастическая жесткая (1 шт.), скакалка гимнастическая (5 шт.), мяч малый (мягкий) (3 шт.), обруч гимнастический (5 шт.), планка для прыжков в высоту (1 шт.), стойки для прыжков в высоту (1 комплект), дорожка разметочная для прыжков в длину с места (1 шт.), комплект щитов баскетбольных с кольцами и сеткой (1 шт.), мячи баскетбольные (5 шт.), сетка волейбольная (1 шт.), мячи волейбольные (5 шт.), ворота для мини-футбола (1 комплект), сетка для ворот мини-футбола (2 шт.), мячи футбольные (5 шт.);

- укомплектования образовательной организации тонометром, возрастными манжетами, комплексом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», корцангом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года.

Председательствующий О. В. Степанова.