Решение № 2А-467/2025 2А-467/2025~М-134/2025 М-134/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-467/2025

Дело № 2а-467/2025

УИД 25RS0013-01-2025-000187-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «10» марта 2025 года

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ВРИО начальника отделения старшему судебному приставу ОСП по ПГО ФИО4 ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 обратился в Партизанский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ВРИО начальника отделения старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4 ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3,

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <Дата>. в адрес ОСП по Партизанскому городскому округу взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №___, выданного Партизанским городским судом (<адрес>м) по делу №___ от <Дата>. о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 396 936,07 руб.

В соответствии со ШПИ №___ заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено <Дата>.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

<Дата> г. взыскателем через интернет-приёмную ФССП была направлена жалоба о не возбуждении исполнительного производства.

Согласно поступившему ответу от <Дата> По состоянию на <Дата> исполнительный документ №___ от <Дата>, в отношении с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

По состоянию на <Дата> исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП. <Дата> взыскателем через интернет-приёмную ФССП была направлена жалоба о невозбуждении исполнительного производства (идентификационный №___).

Согласно поступившему ответу от <Дата> По состоянию на <Дата> исполнительный документ №___ от <Дата>, в отношении с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу не поступал, исполнительное производство не возбуждалось. На основании изложенного просит признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства врио начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО8к., судебным приставом-исполнителем. Обязать судебного пристава-исполнителя, в производство которого передан исполнительный документ, принять решение по поступившему исполнительному документу, взыскать с ГУФССП по <адрес> в пользу ИП ФИО1 расхода по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №___-МКБ от <Дата> в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть административное дела в свое отсутствие, о чем указано в просительной части административного искового заявления.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть административное дела в свое отсутствие, представил материалы исполнительного производства №___-ИП и отзыв на административное исковое заявление, из материалов исполнительного производства от <Дата>, следует, что на основании исполнительного документа № ФС №___ от <Дата> по делу №___ о взыскании задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 596841.63 рублей с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №___-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено взыскателю посредством ЛК ЕПГУ. Дата и время отправки №___ в 12:39, дата и время прочтения №___ в 13:02.

Взыскателем от <Дата> через интернет-приёмную ГУФССП была направлена жалоба (вх. №___ Ю-ОГ от <Дата>) о не возбуждении исполнительного производства. Ответ был дан (Исх. №___ от <Дата>) о том, что по состоянию на <Дата> исполнительный документ по делу №___ от <Дата>, в отношении с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

Соответственно, на дату ответа взыскателю, заявление о возбуждении исполнительного производства, в отношении ФИО3 не поступало в отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу, отсутствовала возможность возбудить ИП по делу №___. Таким образом, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу не допущено, нарушений действующего законодательства. Просит административное исковое заявление о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства №___-ИП, истребованные судом, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу исполнительного документа выносится постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В соответствии со статьей 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от <Дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из положения п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень таких действий не является исчерпывающим.

Одними из мер принудительного исполнения решения суда являются право судебного пристава-исполнителя: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Судом установлено, что решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по делу №___ исковые требования ИП ФИО1 к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору с наследников – удовлетворены.

<Дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №___-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 596 841,63 рублей, в отношении должника – ФИО3

<Дата> в порядке исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 осуществлены запросы, а именно запрос сведений о взыскателе из ЕРН (МВВ), запрос сведений о должнике из ЕРН (МВВ), для получения необходимой информации о сторонах исполнительного производства.

<Дата> судебным приставом - исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 8 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; 4) иные сведения об имуществе должника (часть 9 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В период с <Дата> судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на установление сведений о взыскателе из ЕРН (МВВ), сведений о должнике из ЕРН (МВВ), имущественного положения должника, в том числе осуществлялись запросы в банки, - в части наличия лицевых, расчетных, депозитных и иных счетов; в ПФР – в части сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; ГИБДД – в части сведений о наличии водительского удостоверения, о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником; ФНС – в части сведений об ИНН, всех расчетных, валютных и иных счетах; операторам связи – об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей за услуги, предоставляемые оператором, известных адресах регистрации и местонахождения, указанных должником, паспортных данных должника.

<Дата> судебным приставом – исполнителем ФИО6 вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что на запросы судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> получены ответы об отсутствии денежных средств на имеющихся счетах у должника в банках, таких как ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «БТВ», АО «ТБанк».

На выполненные судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД, ФНС получены ответы об отсутствии запрашиваемой информации.

Предусмотренных статьей 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований для императивного объявления исполнительного розыска должника, его имущества суд в данном случае не усматривает, заявление взыскателя в адрес ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> не поступало.

В силу статьи 10 Федерального закона от <Дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 7 статьи 30 названного Федерального закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 8 названной нормы судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 того же Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела судебным приставом ФИО7 исполнительное производство возбуждено <Дата>, (так как окончание трехдневного срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства выпадал на выходной праздничный день, исполнительное производство возбуждено в первый рабочий день), постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, взыскателем данное постановление получено <Дата>

Административным истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №___-МКБ от <Дата> в размере 10 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения заявленных в иске требований судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к ВРИО начальника отделения старшему судебному приставу ОСП по ПГО ФИО9 ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <Дата>.

Судья Н.А. Бестфатор