Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2-350/2019

Дело № 2-1-350/2019 УИД 32RS0№-63


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 20 декабря 2019 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лупик О.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, периоды работы в <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Выгоничский районный суд Брянской области поступило исковое заявление ФИО1, в котором она указывает, что обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии. Истцу было отказано из-за отсутствия на момент обращения необходимого страхового стажа лечебной деятельности. Государственное учреждение – УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, были исключены периоды на курсах повышения квалификации, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также период работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Истец полагает, что данное решение незаконно, в связи с чем с учетом уточнений просит:

- обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также период работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования. Просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание исковые требования не признала. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы Разъяснением №5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года и постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года. Период работы в должности <данные изъяты> не предусмотрено Списком учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года, а стационар не перечислен среди структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений, указанных в п.1 Правил, утвержденных данным постановлением.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 20 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей и учреждений применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

С учетом вышеуказанных норм законодательства суд при исчислении стажа истца ФИО1 руководствуется записями, произведенными в трудовой книжке на ее имя №, дата заполнения <дата>, а также копиями приказов, предоставленными истцом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответом Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от <дата> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который был определен ответчиком на <дата> в размере <данные изъяты>.

В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с тем, что в ее специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы Разъяснением №5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

А также не засчитан период с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, поскольку ТМО не предусмотрено Списком учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года, а стационар не перечислен среди структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений, указанных в п.1 Правил, утвержденных данным постановлением.

Суд приходит к выводу о незаконном исключении из специального стажа истца ФИО1 времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ повышение квалификации является обязанностью работника и непосредственно связано с его трудовой деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации непосредственно работодателем на основании приказов. В период времени нахождения истца на курсах повышения квалификации в соответствии с нормами трудового законодательства (статьи 165 и 187 Трудового кодекса РФ) за ней сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались необходимые взносы в Пенсионный фонд.

В связи с этим суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При обсуждении вопроса об исключении Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) из льготного стажа истца ФИО1 периода ее работы в должности фельдшера отделения скорой помощи Выгоничского РТМО, суд исходит из следующих обстоятельств.

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 усматривается, что в период времени с <дата> по <дата>, который ответчик не включил в ее специальный стаж, она работала в должности <данные изъяты>

Действительно в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в списке учреждений <данные изъяты>) не поименовано. На этом основании пенсионные органы и не включили период работы истицы с <дата> по <дата> в ее льготный стаж работы.

Истцом суду были представлены документы (устав <данные изъяты> и устав Выгоничской ЦРБ), свидетельствующие о том, что в оспариваемый период предметом деятельности <данные изъяты> являлось оказание медицинской помощи населению, аналогичные функции были возложены и на Выгоничскую ЦРБ, работа в которой ответчиком не оспаривается. Таким образом, как Выгоничская ЦРБ, так и <данные изъяты> осуществляли один и тот же вид деятельности, связанный с охраной здоровья населения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, периоды работы в Выгоничском РТМО удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.