Решение № 2-710/2019 2-710/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-710/2019

Дело № 2-710/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000449-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, в которых просила суд сохранить квартиру №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствие с техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что истцу принадлежит доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Истец является собственником квартиры № и квартиры №, расположенных в многоквартирном жилом доме на земельном участке по адресу: <адрес>. За счет личных денежных средств, ФИО2 была произведена реконструкция, которая заключается в объединении квартир № и № в одну, в возведении пристройки Лит.А1, в перепланировке и переустройстве основной части Лит.А. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство не нарушают действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияют на несущие конструкции дома, не привели к ухудшению условий проживания граждан. Истец обращалась в администрацию муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области за получением разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию ей было отказано, в связи с тем, что реконструкция произведена самовольно.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Доверила представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть исковые требования ФИО2, без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд заявления, в котором просили рассмотреть исковые требования ФИО2 без их участия, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные дома не выше 4-х этажей с участком и без участка, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2 является собственником квартиры № и квартиры №, расположенных в многоквартирном жилом доме, на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области (л.д.12), и договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д.8-10), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения в Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области.

Реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> заключается в объединении квартир № и № в одну квартиру №, в возведении пристройки Лит.А1, в перепланировке и переустройстве основной части Лит.А1. Пристройка Лит.А1 габаритным размером 3.37*8.15 м. примыкает к правой рубленой стене основной части Лит.А с устройством деформационных швов, возведена со сносом холодной пристройки. Фундамент бетонный, монолитный, стены рубленные, перекрытия в виде наката из досок по деревянным балкам с утеплителем, крыша стропильная с покрытием металлопрофилем. В пристройке размещены жилая комната, коридор и подсобная. Перепланировка и переустройство основной части Лит.А заключается в разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше (помещения № и №); разборке деревянных перегородок и возведение новых, той же конструкции; заделке одного оконного проёма и расширении второго оконного проёма в задней рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов с образованием одного широкого оконного проёма вместо двух (помещение №); устройстве дверного проёма в правой рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов (помещение №); устройстве дверного проёма в правой рубленой стене на месте ранее существующего оконного проёма с сохранением верхних несущих венцов (помещение №); устройстве дверного проёма в смежной рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов (помещения № и №); переносе кухни в помещение №; замене печного отопления с использованием дров на смешанное печного с использованием дров и водяное от электрического котла. В основной части Лит.А размещены две жилые комнаты, две кухни и подсобная.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного Государственным Учреждением Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» Гусь-Хрустальный филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь №. Площадь без самоволки № кв.м. Площадь изменилась за счет объединения квартир № и № в одну квартиру №, в возведении пристройки Лит.А1, в перепланировке и переустройстве основной части Лит.А.

Из заключения отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) следует, что в результате реконструкции произошло объединение двух квартир № и № в одну №. Реконструкция квартиры № жилого дома № по улице <адрес> произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33) реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес> нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Из заключения кадастрового инженера ИП ФИО5 следует, что при выходе на место, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение квартиры № после реконструкции, общей площадью № кв.м, на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира входит в состав многоквартирного жилого дома №. Жилое помещение квартиры № многоквартирного дома № расположено в границах земельного участка, соответствует Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение), утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) № ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок не обременен правами третьих лиц. Иных объектов капитального строительства на земельном участке, принадлежащих третьим лицам, нет.

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано (л.д.36).

Таким образом, по мнению суда, истцом, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.

Учитывая, что нарушений санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, влекущих отказ в сохранении квартиры в реконструированном состоянии в судебном заседании не установлено, суд считает возможным исковые требования ФИО2 о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева