Решение № 2-771/2026 2-771/2026~М-208/2026 М-208/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-771/2026

Дело № 2-771/2026

УИД 73RS0004-01-2026-000338-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 1 апреля 2026 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф., при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» к ФИО1 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

ООО «СМУ» обратилось в суд с иском к ФИО1 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес управляющей организации поступила информация о проведении общего собрания собственников дома №10 по ул. Краснопролетарская г. Ульяновска в период с 14.04.2025 по 21.04.2025 по вопросу наделения правом председателя общего собрания ФИО1 представлять интересы собственников помещений МКД, в том числе в их отношениях с третьими лицами, а также специальными полномочиями обращаться в правоохранительные органы для защиты интересов собственников помещений МКД, быть истцом, ответчиком в судах (арбитражных, судах общих юрисдикций, в мировых судах) со всеми правами и полномочиями стороны по делу. ФИО1, являлась инициатором указанного собрания, однако уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома на ГИС ЖКХ не разместила. В нарушение п.п.4. п.1 Приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 №44/пр протокол общего собрания собственников не имеет номера и не передан в управляющую организацию ООО «СМУ». В нарушение ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ подлинник протокола общего собрания в адрес ООО «СМУ» не поступил. В системе ГИС ЖКХ отсутствуют сведения о собрании собственников в период с 14.04.2025 по 21.04.2025, не размещено сообщение о проведении собрания, решение собственников МКД, электронный образ протокола общего собрания собственников. По третьему вопросу о наделении председателя общего собрания ФИО1 правом представлять интересы собственников помещений МКД, в том числе в их отношениях с третьими лицами, а также специальными полномочиями обращаться в правоохранительные органы для защиты интересов собственников помещений МКД, быть истцом, ответчиком в судах (арбитражных, судах общих юрисдикций, в мировых судах) со всеми правами и полномочиями стороны по делу, не был достигнут кворум, что в силу ст.181.5 Гражданского кодекса РФ делает собрание ничтожным. С учетом указанных нарушений просили суд признать решение общего собрания собственников дома №10 по ул. Краснопролетарская, г. Ульяновска от 21.04.2025 ничтожным.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора были привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Прокуратура Ульяновской области, Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

Представители истца ООО «СМУ» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, ранее просила удовлетворить требования управляющей компании, пояснив, что никакого собрания не проводили. К ней обратились сотрудники полиции, сообщив, что на ООО «СМУ» возбуждено уголовное дело, предложили выбрать представителя от дома для защиты интересов граждан в суде. Она отказалась обходить с сотрудниками полиции все квартиры, они сами раздавали бюллетени. После чего были подсчитаны голоса, все документы забрали сотрудники ОБЭП. Протокол общего собрания от 27.04.2025 также составили сотрудники полиции.

Представитель УФНС России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица прокуратуры Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть материалы дела в свое отсутствие, заявленные требования оставила на усмотрение суда.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 2); принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3); принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания (пункт 3.1).

Как указано в ст.44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) (пункт 1); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 данного Кодекса) (пункт 2); очно-заочного голосования (пункт 3).

Согласно ч. 2 ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В силу ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.6 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику

По смыслу статей 44 - 46 Жилищного кодекса Российской Федерации при предъявлении иска признании недействительным решения общего собрания собственнике помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по дел являются инициаторы проведения такого собрания, а в случае и неустановления – собственники помещений в многоквартирном доме принимавшие оспариваемое решение.

Из материалов дела следует, что ООО «СМУ» осуществляет управление многоквартирным жилым домом №10 по ул. Краснопролетарская в Заволжском районе г. Ульяновска на основании договора № 07 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 01.03.2007 (л.д.18-19).

Согласно протоколу № Б/Н от 21.04.2025 в период времени с 14.04.2025 по 21.04.2025 собственниками помещений в указанном многоквартирном жилом доме по инициативе ФИО1 (собственника № дома №10 по ул. Краснопролетарская в г. Ульяновске) проводилось внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, на котором были приняты решения по следующим вопросам:

Об избрании председателя общего собрания – ФИО1, секретарем общего собрания – ФИО6;

О возложении функций счётной комиссии на председателя и секретаря общего собрания;

О наделении председателя общего собрания (ФИО1 № правом представлять интересы собственников помещений МКД, в том числе в их отношениях с третьими лицами, а также специальными полномочиями обращаться в правоохранительные органы для защиты интересов собственников помещений МКД, быть истцом, ответчиком в судах (арбитражных, судах общей юрисдикции, мировых судах) со всеми правами и полномочиями стороны по делу;

Об оформлении протокола общего собрания в 3-х экземплярах, 1 экз. (подлинник) протокола общего собрания хранить у председателя общего собрания, 1 экз. (подлинник) протокола общего собрания, подлинники решений собственников, реестр собственников помещений в МКД направить для хранения в Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, 1 экз. (подлинник) направить в управляющую организацию ООО «СМУ» (л.д.22-23).

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Информация о размещенных (сформированных) в системе решениях и протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме на единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что в системе ГИС ЖКХ отсутствуют сведения о собрании собственников МКД по адресу: <...> период с 14.04.2025 по 21.04.2025.

Инициатором собрания ФИО1 не были размещены в системе ГИС ЖКХ решения и протокол общего собрания собственников жилых помещений не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.04.2025 не были представлены ФИО1 в управляющую организацию – ООО «СМУ» не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно отзыва Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от 03.03.2026, протокол общего собрания собственников помещений по МКД №10 по ул. Краснопролетарская в г. Ульяновске от 21.04.2025, в порядке ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ в Агентство не поступал (л.д.45).

Председатель общего собрания ФИО1 в судебном заседании пояснила, что у неё отсутствуют протокол общего собрания собственников МКД от 21.04.2025 и все приложенные к нему документы.

Таким образом доказательств соблюдения требований ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ и выполнения решения собственников МКД по 4 вопросу собрания от 21.04.2025 стороной ответчика не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

По третьему вопросу принято решение о наделении ФИО1 правом представлять интересы собственников помещений МКД, в том числе в их отношениях с третьими лицами, а также специальными полномочиями обращаться в правоохранительные органы для защиты интересов собственников помещений МКД, быть истцом, ответчиком в судах (арбитражных, судах общей юрисдикции, мировых судах) со всеми правами и полномочиями стороны по делу.

Пунктом 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме по делам, связанным с управлением данным многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Право председателя совета многоквартирного дома выступать в суде в качестве представителя всех собственников помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания предусмотрено п.5 ч.8 ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и не установлено ч. 5 ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу п.4.3 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания относится принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания, предусмотренные п.4.3 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенное, необходимое количество голосов для принятия на общем собрании решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочием на выступлении в суде в качестве представителя всех собственников помещений составляет не менее третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует протокола общего собрания от 15.04.2025 решение по 3 вопросу было принято 56,30% от общего числа голосов, то есть при отсутствии необходимого кворума.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность наделить собственника помещения многоквартирного дома выступать в суде в качестве представителя всех собственников помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания, а по 3 вопросу принято решение о наделении ФИО1 такими полномочиями как председателя общего собрания и как собственника квартиры, а не как председателя совета многоквартирного дома.

Сведений о том, что ФИО1 являлась на тот момент председателем совета дома, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах принятое на общем собрании собственников многоквартирного дома №10 по ул. Краснопролетарская в г. Ульяновске решение по 3 вопросу повестки нельзя признать законным.

В силу статьи 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как подтверждено в судебном заседании ответчиком ФИО1, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №10 по ул. Краснопролетарская в г. Ульяновске проводилось в заочной форме, путем поквартирного обхода сотрудниками полиции собственников жилых помещений.

Доказательств того, что проведению заочной части голосования предшествовала очная часть, на которой бы обсуждались вопросы повестки дня, в суд не представлено.

В соответствии с пунктом 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установлено, что оспариваемое истцами общее собрание было проведено без очной части, в нарушение статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок проведения таких собраний.

Указанное обстоятельство не опровергнуто и доказательств обратного, вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» удовлетворить.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №10 по ул. Краснопролетарская г.Ульяновска, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 21.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф.Постаногова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.04.2026