Решение № 2-1747/2017 2-1747/2017~М-1914/2017 М-1914/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1747/2017

Дело № 2-1747/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.Н.,

при секретаре Дудкиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что общежитие по адресу г<адрес> на основании Распоряжения ТУ Росимущества от 20.02.2017 передано в муниципальную собственность городского округа «Город Чита», с указанного дома снят статус общежития и он исключен из специализированного жилищного фонда. Квартира № в данном доме, в которой проживают истцы, включена в реестр муниципального имущества.

Однако согласно ответу администрации Ингодинского административного района г. Читы от 10.08.2017 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на основании того, что в соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 9 июня 2017 года № 164 необходимо предоставление документа, подтверждающего наличие трудовых отношений с ФГБОУ ВПО «ЗабГУ», от которого было передано общежитие в муниципальную собственность.

Указывая, что с передачей общежития в муниципальную собственность истцы приобрели в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» права нанимателя по договору социального найма, прокурор просит обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержала.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные надлежаще, в судебное заседание направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали.

Представители ответчиков администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылаясь на то, что истец в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «ЗабГУ» на момент передачи общежития в муниципальную собственность не состоял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав сторону истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес> на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае от 20 февраля 2017 года № 240, акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» от 20 февраля 2017 года является собственностью городского округа «Город Чита».

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 3 апреля 2017 года № 110 «О снятии статуса общежития» жилой дом по адресу: <адрес> исключен из специализированого жилищного фонда; жилым помещениям в доме присвоен статус жилых помещений в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда социального использования.

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 9 июня 2017 года внесены изменения в вышеназванное постановление и указано, что на главу администрации Ингодинского административного района возложена обязанность оформить с гражданами, законно проживающими в этом доме, договоры социального найма жилых помещений при предоставлении ими, помимо прочего: 4) документ(ы), подтверждающий(ие) право пользования гражданина(ан) занимаемым жилым помещением (копию вместе с оригиналом, либо нотариально заверенную копию): договор найма жилого помещения в общежитии; ордер на занимаемое жилое помещение (при наличии); направление на вселение в жилое помещение в общежитии (при наличии); 7) трудовую книжку (копию вместе с оригиналом, либо заверенную работодателем копию, либо нотариально заверенную копию), подтверждающую наличие трудовых правоотношений гражданина с соответствующим предприятием/учреждением, от которого было передано общежитие в муниципальную собственность (на момент предоставления жилого помещения в общежитии гражданину и на момент его передачи в муниципальную собственность).

Согласно справке, выданной ООО Управляющая компания «Регион», по состоянию поквартирной карточки на 26.06.2017 в квартире № по адресу: <адрес> зарегистрированными по месту жительства значатся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ- с 30.08.1996 года., а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 06.11.2003, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с 17.09.2002.

В ответе от 11.08.2017 на заявление ФИО1 администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» отказала в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий наличие трудовых отношений на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

Согласно материалам дела, ФИО1(ранее ФИО5) была вселена в спорную квартиру вместе с членами своей семьи на законных основаниях, на основании договора о взаимной ответственности от 01.09.1996., 1996 года имеет регистрацию по данному адресу.

10.11.1999 между ФИО1 и ЧитГУ был заключен договор проживания в общежитии, заключаемый с лицами, находящимися в трудовых отношениях с университетом. По договору в состав семьи включены супруг ФИО4, и дети ФИО2 и ФИО3

На момент предоставления спорной квартиры в 1996 году ФИО1. являлась работником ЧГТУ( ныне ФГБОУ ВО «ЗабГУ»), в котором проработала до 27.03.2001.

13.04.2016 с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения при проживании в студенческом общежитии

ФИО1 и ФИО4 состоят в браке, проживают совместно в спорной квартире.

ФИО4 с 02.07.2008 по настоящее время работает в ФГБОУ ВО «ЗабГУ», то есть на момент передачи общежития в муниципальную собственность состоял в трудовых отношениях с университетом.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1., вселенная на законных основаниях (в связи с трудовыми отношениями с ФГБОУ ВО «ЗабГУ») в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, как и члены ее семьи, проживающие в спорном жилом помещении( супруг и дети), приобрели право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, независимо от постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и признания малоимущими.

В соответствии с Положением об администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», утвержденной решением Думы городского округа «Город Чита» от 13.10.2011 № 201, администрация района уполномочена на заключение договоров социального найма жилых помещений.

Таким образом, на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» должна быть возложена обязанность заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с ФИО1 и членами ее семьи ФИО4, ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Л.Н. Колосова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2017