Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-246/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.

при секретаре Медведевой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

-по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Никифоровское ЖКХ», о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг;

-по встречному исковому заявлению ООО «Никифоровское ЖКХ» к ФИО1, о взыскании неосновательного обогащения за холодное водоснабжение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Никифоровское ЖКХ». Указала, что в 2015 года стала собственником жилого дома по адресу <адрес>, подключенного к системе центрального холодного водоснабжения (далее ХВС). Получила 29.02.2019 претензию, которой ООО «Никифоровское ЖКХ» требовало в 15-ти дневный срок погасить задолженность за ХВС в сумме 18283,19руб. Не стала исполнять эту претензию потому, что с ООО «Никифоровское ЖКХ» не заключала договор и считает, что данное юридическое лицо не вправе требовать исполнения внесения платы за услуги ХВС. Возражает относительно правильности суммы предъявленной задолженности и основаниями её начисления, а ответчик уклоняется от разрешения спора. Считает, что ООО «Никифоровское ЖКХ» неправомерно произвело 04.04.2019 отключение вышеуказанного жилища от системы центрального ХВС, поскольку об отключении была уведомлена 03.04.2019, в связи с чем, не соблюдён порядок уведомления абонента об отключении, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждённого Постановлением Правительства РФ N354 от 06.05.2011. Считает, что ООО «Никифоровское ЖКХ» неправомерно уклонилось от выполнения её требований о заключения письменного договора ХВС и установке прибора учёта ХВС, о чём сообщило своими исх.№299 и №300 от 18.06.2019.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 изменила свои требования, дополнив их требованиями: Об установлении законности и обоснованности начисления ответчиком задолженности за услуги ХВС; Признании неправомерными действия ответчика по отключению 04.04.2019 жилища от системы центрального ХВС; обязанию ответчика совершить действия - выдать технические условия на проектирование узла учёта, изготовить проект узла учёта, осуществить монтаж узла учёта, установить и опломбировать счётчик ХВС, выдать допуск на эксплуатацию счётчика ХВС, заключить письменный договор на ХВС.

Ответчик ООО «Никифоровское ЖКХ» в лице генерального директора ФИО2, подало 18.07.2019 встречное заявление указав, что является поставщиком ХВС на территории Екатерининского сельсовета <адрес>, на основании Постановления администрации Екатерининского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного с нею концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2018 года, у абонента ФИО1 по адресу <адрес>, выявлен долг за услуги ХВС в сумме 26227,23руб., взыскание которого присуждено по судебному приказу, но последний отменён по заявлению ФИО1 Для урегулирования спора ООО «Никифоровское ЖКХ» удовлетворило заявление ФИО1 от 14.02.2018 и произвело перерасчёте задолженности по её лицевому счёту №<***> (далее Лицевой счёт), путём снижения суммы долга до 18707,98руб., которую ФИО1 снова отказалась оплатить ссылаясь на неправильность расчёта и отсутствие договорных отношений, при этом продолжает пользоваться услугами ХВС. По причине того, что ФИО1 заявила об отсутствии договорных отношений, были составлены акты от 04.04.2019 и от 30.05.2019 о бездоговорном и безучётном потреблении ХВС, в связи с чем, произведён расчёт объема бездоговорного потребления ХВС за период три года предшествующие дню выявления этого потребления, который соответственно за период с 01.04.2016 по 31.03.2019 составил 19863,3куб.м. исходя пропускной способности водопроводной трубы Жилого дома, а согласно тарифа 18,54руб. за 1куб.м, сумма задолженности составила 368265,58руб., которую просит взыскать с ФИО1, а так же судебные расходы по госпошлине в размере 6883руб.

На основании ст.47 ГПК РФ судом к участию в деле привлечены –Администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, для дачи заключения по вопросам защиты прав потребителя и Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области, для дачи заключения по вопросам соблюдения требований в области жилищного законодательства.

В судебном заседании истица ФИО1 полностью поддержала свои изменённые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просит полностью отказать ООО «Никифоровское ЖКХ», в удовлетворении встречных требований. Кроме того пояснила, что 17.12.2015 стала долевым собственником Жилого дома 1970 года постройки, который прежним собственником подключен к системе уличного центрального ХВС, этот дом имеет газовое отопление, а сброс канализационных стоков осуществляется в индивидуальную выгребную яму. С момента покупки пользуется ХВС и желает пользоваться в дальнейшем, но считает, что взаимные права и обязанности с поставщиком услуги - ООО «Никифоровское ЖКХ» могут возникнуть у неё только после заключения письменного договора, от заключения которого данная организация уклоняется по надуманным основаниям, требует в том числе изготовления проекта установки счётчика ХВС, который в данном случае не нужен поскольку Жилой дом давно фактически подключен к уличному водопроводу. Относительно обстоятельств образования задолженности за ХВС пояснила, что изначально не платила по квитанциям потому, что ООО «Никифоровское ЖКХ» требовало платы за прежнего собственника за период с 2013 года, кроме того, имела возражения относительно платы за вывоз твёрдых коммунальных отходов и порядка расчёта задолженности за ХВС, которые выставлялись одной квитанцией, в связи с чем, не могла отдельно оплатить услугу ХВС. Судебный приказ о взыскании задолженности по ХВС был отменён в 2015 году, после чего ООО «Никифоровское ЖКХ» не обращалось в суд с иском о взыскании долга за ХВС, но добровольно удовлетворило её-ФИО1 требования, о снижении задолженности по Лицевому счёту и применении нового порядка расчёта услуги ХВС из расчёта на одного человека, но при этом не были урегулированы разногласия по периоду и размеру образовавшейся задолженности. Признаёт, что как собственник жилого помещения обязана оплачивать коммунальные услуги, но не ранее даты возникновения своего права собственности. Просит к встречным требованиям ООО «Никифоровское ЖКХ» применить срок исковой давности. Желает, чтобы работы по установке счетчика выполнило ООО «Никифоровское ЖКХ», но в случае затруднительности выполнения этого согласна, чтобы плата начислялась расчётным способом по нормативу, поскольку таким способом взимается плата с основной части жителей с.Екатеринино.

Представитель истицы по устному заявлению ФИО3 полностью поддержал доводы и изменённые требования ФИО1, по тем же основаниям. Просил полностью отказать в удовлетворении встречных требований ООО «Никифоровское ЖКХ». Дал пояснения аналогичные пояснениям истицы. Кроме того, пояснил, что ООО «Никифоровское ЖКХ» знает место соединения уличного центрального с водоотводом к Жилому Дому, последний проходит через смотровой колодец на земельном участке этого домовладения, в нём имеется запорная арматура, в связи с чем, считает ООО «Никифоровское ЖКХ» необоснованно требует оборудования ещё одного смотрового колодца. Считает, что граница раздела эксплуатационной ответственности не может быть дальше границ земельного участка домовладения, поскольку ФИО1 не вправе владеть и пользоваться чужим земельным участком.

Представитель ответчика ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО2, просит полностью отказать в удовлетворении иска ФИО1, но полностью удовлетворить встречные требования ООО «Никифоровское ЖКХ», по основаниям указанным во встречном заявлении. Пояснил, что на территории Екатерининского сельсовета, ООО «Никифоровское ЖКХ» с 2013 года является монополистом в сфере оказания услуг ХВС. Вначале деятельность осуществлялась по краткосрочным договорам аренды, а сейчас осуществляется в статусе гарантирующей организации на основании концессионного соглашения от 07.09.2016. Начисление платы за услуги ХВС по Жилому дому осуществлялось в рамках ранее открытого Лицевого счёта, в который внесли изменения о новом абоненте - ФИО1, но последняя ни разу не оплатила потребляемое ХВС, в связи с чем, ООО «Никифоровское ЖКХ» такому должнику вправе отключать подачу ХВС. Пояснил, что водоснабжение отключенное 04.04.2019 было восстановлено 30.05.2019 в целях удовлетворения требований ФИО1

Пояснил, что после отмены судебного приказа, были удовлетворены требования ФИО1, о пересчёте и снижении задолженности за ХВС, но не было обращений в суд с этим иском. Поскольку ФИО1 не оплачивает услуги ХВС и заявила в суде об отсутствии договорных, то ООО «Никифоровское ЖКХ» в одностороннем порядке в июле 2019 года произвело закрытие Лицевого счёта. Пояснил, что действия направленные на заключение письменного договор ХВС с ФИО1 не совершались, по причине того, что она не согласована граница раздела эксплуатационной ответственности предложенная ООО «Никифоровское ЖКХ», которая должна быть в точке присоединения к уличному водопроводу и где должен быть оборудован смотровой колодец. При этом ООО «Никифоровское ЖКХ» достоверно знает схему и место где проложены коммуникации ХВС на участке от центрального водопровода до ввода в Жилой дом.

Относительно содержания исх.№299 от 18.06.2019 пояснил, что действия перечисленные в нём могут быть выполнены ООО «Никифоровское ЖКХ», за исключением изготовления проекта узла учёта, поскольку данная организация не занимается проектной деятельностью. Относительно существа указанного проекта пояснил, что в данном случае узел учёта должен состоять из следующих элементов - запорный кран, фильтр и прибор учёта ХВС. В проекте должно быть указано место установки этого узла учёта, однако признал, что ООО «Никифоровское ЖКХ» знает схему как проложены коммуникаций ХВС на участке от центрального водопровода до Жилого дома и считает возможным произвести установку узла учёта в помещении Жилого дома, но считает, что проект обязательно должен быть изготовлен, поскольку это предусмотрено положениями СНиП 2.04.02-84.

Орган для дачи заключения по вопросу прав потребителей –Администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в лице главы ФИО4 пояснил, что ООО «Никифоровское ЖКХ» допустило нарушение прав потребителя тем, что заблаговременно не известило ФИО1 об отключении подачи ХВС. По остальным обстоятельствам дела, не допущено нарушений прав, поскольку ФИО1 необоснованно уклоняется от исполнения обязанности собственника Жилого дома, по оплате поставляемой коммунальной услуги центрального ХВС.

Орган для дачи заключения по вопросу жилищных прав – Управление жилищного надзора Тамбовской области в лице И.О. начальника ФИО5, в судебное заседание не явился. Представил письменное заключение, что абонент-ФИО1 обязана заключить договор ХВС с гарантирующим поставщиком – ООО «Никифоровское ЖКХ» и своевременно оплачивать услуги ХВС. При этом отключение Жилого дома от ХВС совершено 04.04.2019 ООО «Никифоровское ЖКХ» с нарушением требований п.119 «а» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку не была соблюдена процедура заблаговременности уведомления абонента о совершении приостановления подачи ХВС, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Выслушав пояснения участвующих лиц и исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования истицы, а так же встречные требования ответчика подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что: Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом (п.4 ст.10); Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению этой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (ч.1, п.5 ч.2 ст.153); Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную воду (ч.4 ст.154); Собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.9 ст.155); Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги (п.11 ст.155).

Всеми сторонами признаётся, а материалами дела (сведения о начислениях – т.1 л.д.11, копия свидетельства о праве собственности на землю – т.1 л.д.16, выписка из ЕГРН – т.1 л.д.28-33) подтверждается, что право общей долевой собственности ФИО1 на Жилой дом и земельный участок под ним возникло по договору купли-продажи от 12.12.2015, а государственная регистрация этого права осуществлена 17.12.2015. Фактическое подключение Жилого дома к системе центрального ХВС, осуществлено прежним собственником в установленном порядке, а новый собственник-ФИО1 продолжает до настоящего времени пользоваться этим ХВС, в связи с чем, следует вывод, что при данных обстоятельствах ФИО1 как собственник этого жилища, безусловно обязана нести расходы по оплате коммунальной услуги ХВС, со дня возникновения своего права собственности.

Сторона истицы признаёт, что ФИО1 несёт жилищные обязанности собственника по оплате коммунальной услуги ХВС, но полагает, что эта обязанность в пользу ООО «Никифоровское ЖКХ» может возникнуть не ранее даты заключения соответствующего письменного договора, который до настоящего времени не заключен. Ответчик в свою очередь соглашается с доводами истицы об отсутствии договорных отношений, но мотивирует это отсутствием оферты, поскольку истица не совершала платы за услуги ХВС, в связи с чем, считает, что последняя осуществляет бездоговорное и безучётное потребление воды. Кроме того, между истицей и ответчиком имеются разногласия относительно порядка исчисления периода и размера платы за ХВС.

Доводы об отсутствии договорных отношений между истицей и ответчиком, суд признаёт несостоятельными по следующим основаниям.

Федеральным законом N416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что: Водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч.2,7 ст.7); К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором (ч.2,3 ст.13); До утверждения Правительством Российской Федерации типового договора холодного водоснабжения, этот договор заключается в простой письменной форме и должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для соответствующих видов договоров (ч.7 ст.42).

Постановлением Правительства РФ N644 от 29.07.2013 утверждены «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (далее Правила холодного водоснабжения и водоотведения), которыми предусмотрено, что: Договоры холодного водоснабжения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства РФ N645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (п.5); Если для централизованных систем холодного водоснабжения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения заключаются с такой гарантирующей организацией (п.6); Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства или гарантирующей организации после выбора такой организации (п.8); Договор холодного водоснабжения, является публичными договором, к нему применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения (п.18,19); При переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров (п.33).

Сторонами признаётся, а материалами дела подтверждается, что коммуникации центрального ХВС в <адрес> находятся в муниципальной собственности Екатерининского сельсовета, они переданы в единоличное владение и пользование ООО «Никифоровское ЖКХ», которая в настоящее время выполняет функции гарантирующей организацией на основании концессионного соглашения от 07.09.2016, а до заключения последнего, владело и пользовалось указанными коммуникациями на основании краткосрочных договоров аренды.

Всеми сторонами признаётся, что Жилой дом 1970 года постройки имел подключение к системе уличного центрального ХВС, задолго до того момента когда ООО «Никифоровское ЖКХ» приступило к оказанию услуг ХВС в с.Екатеринино. Расчёты за услуги по ХВС для Жилого дома, осуществляло ООО «Никифоровское ЖКХ» в рамках Лицевого счёта, в который внесло сведения о новом абоненте - ФИО1, по причине возникновения у той права общей долевой собственности на Жилой дом.

До настоящего времени истец как абонент, а ответчик как организация водопроводного хозяйства, не заключили договор в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства РФ N645 и в порядке установленном пунктами 9, 11 – 14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. То есть не изменились условия пользования ХВС возникшие из первого фактического подключения Жилого дома, следовательно продолжает действие договор заключенный в порядке п.1,3 ст.540 ГК РФ, а Жилой дом имеет отвечающие установленным техническим требованиям устройства, присоединенные к сетям центрального ХВС (п.2 ст.539 ГК РФ). Данный договор не расторгнут в порядке п.1 ст.546 ГК РФ и ч.8 ст.7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Требования истицы о понуждении ответчика выполнить обязанность по заключению письменного договора ХВС, суд признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Установлено, что ООО «Никифоровское ЖКХ» располагает сведениями необходимыми для заключения договора, которые перечислены в пунктах 16, 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе данными о личности истицы, основаниях возникновении у неё права собственности, технических параметрах домовладения (Жилой дом и земельный участок), схеме обустройства коммуникации ХВС на участке от центрального уличного водопровода до Жилого дома. При этом в нарушение требований п.9,11 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, ООО «Никифоровское ЖКХ» получив от ФИО1 заявку от 13.06.2017, не совершила действий по направлению данному абоненту предложение о заключении договора ХВС и двух экземпляров проекта этого договора, отвечающего условиям типовых договоров.

На основании вышеизложенного и учитывая сложившиеся отношения сторон при оказании-получении услуг ХВС, суд приходит к выводу, что при оказании этой услуги ответчик неправомерно уклонился от заключения письменного публичного договора ХВС и действий по установке счётчика, чем нарушил права абонента-потребителя ФИО1

Доводы ответчика изложенные в исх.№300 от 18.06.2019, следует признать несостоятельными. Не доказано отсутствие возможности определить границы раздела балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности. Ссылка на положения пунктов 20, 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждённых Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354, является необоснованной, поскольку данные нормы не содержат сведений относительно вопросов оборудования смотрового колодца.

Доводы ответчика изложенные в исх.№299 от 18.06.2019, следует признать несостоятельными, поскольку относительно вопросов в пунктам 1,3, 4 этого документа, представитель ответчика в суде признал, что ООО «Никифоровское ЖКХ» имеет возможность выполнить эти действия самостоятельно. Доводы ответчика по содержанию пункта 4 о необходимости изготовления проекта узла учёта, суд признаёт несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно п.11 ст.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», коммерческий учет воды это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Жилищное законодательство предусматривает два вида приборов учёта – индивидуальные и коллективные (общедомовые).

Из обстоятельств дела следует, что в данном случае прибор учёта ХВС требуется только для нужд одного индивидуального Жилого дома. При этом представитель ответчика признал, что ему известна схема и место где проходят коммуникации ХВС, на участке от центрального водопровода до ввода в Жилой дом, известно, что прибор учёта ХВС можно установить в помещении Жилого дома, известно этот прибор учёта должен иметь дополнительные элементы, в виде запорного крана и очистительного фильтра расположенных последовательно на одной трубе ХВС.

При данных обстоятельствах следует вывод, что имеется спор относительно индивидуального прибора учёта ХВС, в отношении которого ответчик не доказал, что для достижения целей коммерческого учёта ХВС, а так же исходя из технических особенностей и сложности конструкции этого прибора, его следует квалифицировать в виде узла учёта (п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491). Следует отметить, что в обоснование своих доводов ответчик ссылается на положения СНиП 2.04.02-84, которые прекратили действие с 1 января 2013 года.

На основании изложенного, вопрос об установке индивидуального прибора учёта в Жилом доме, подлежит разрешению сторонами в порядке установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждённых Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354.

Однако при рассмотрении настоящего дела суд не имеет возможности удовлетворить требования истицы об установке имеющегося у неё индивидуального прибора учёта ХВС, поскольку она не представила суду доказательств существования этого прибора и сведения позволяющие идентифицировать его, на предмет пригодности его для установки. Кроме того, истица пояснила, что из текущей экономической целесообразности, не готова в настоящее время принять окончательное решение о необходимости установки прибора учёта, в связи с чем, согласна, чтобы дальнейшее начисление платы ответчик осуществлял прежним способом, то есть по нормативам потребления на одного человека.

На основании изложенного следует вывод, что разногласия по вопросу установки в Жилом доме конкретно-определённого прибора учёта ХВС и допуска его к эксплуатации, могут быть разрешены по существу в судебном порядке, только после подачи ФИО1 повторной соответствующей заявки.

Суд признаёт доказанным, что ООО «Никифоровское ЖКХ» допустило нарушение прав абонента-потребителя ФИО1, в результате действий 04.04.2019 по отключению Жилого дома от центрального ХВС. Данное отключение совершено с нарушением требований пункта 119 «а» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку уведомление абоненту об отключении было направлено 03.04.2019, то есть с нарушением срока установленного для заблаговременности уведомления об отключении. По факту данного нарушения, должностное лицо ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО2, привлечён к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ, на основании постановления Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области №46 от 30.05.2019.

Удовлетворяя требования истицы о понуждении ответчика совершить действия по заключению договора, суд руководствуется положениями ст.431 ГК РФ с учётом разъяснений в пунктах 1,2, 38-46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018г. N49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», оценивает обстоятельства действительной общей воли сторон с учетом цели договора и фактически сложившихся отношения при оказании-получении услуг ХВС. Стороны фактически достигли соглашения по таким существенным условиям договора, как предмет договора, технических параметрах объекта водоснабжения, порядок начисления платы расчётным способом по нормативу потребления на одного человека, что подтверждается обстоятельствами того, что ответчик прежде добровольно удовлетворил требования истицы о таком перерастёте задолженности по Лицевому счёту. Ответчик в данном случае, не вправе отказать в заключения публичного договора ХВС, поскольку имеет возможности предоставить истице соответствующую услугу ХВС (п.3 ст.426 ГК РФ). Соответственно, следует понудить ООО «Никифоровское ЖКХ» выполнить обязанность по заключению с абонентом - ФИО1 письменного договора ХВС, исходя из нормативов потребления на одного человека и в соответствии с условиями типовых договоров утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N645 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Встречные требования ответчика о взыскании задолженности за услуги ХВС, суд удовлетворяет частично по следующим основаниям.

Выше было указано, что истица с момента возникновения своего права собственности на Жилой дом, безусловно обязана нести расходы по оплате коммунальной услуги ХВС. При этом ООО «Никифоровское ЖКХ» требует взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а сторона истицы просит к этим требованиям применить срок исковой давности.

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что: Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195); Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п.1 ст.196); Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200); По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200). Истечение срока исковой давности по этим платежам, является основанием для вынесения судом решения об отказе в этой части иска (п.2 ст.199 ГК РФ).

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч.1, п.1 ч.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ).

Под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц. Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов (п.22 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Обстоятельствами дела подтверждается и спорящими сторонами признается, что платёжные документы за услугу ХВС для Жилого дома оказанную ООО «Никифоровское ЖКХ», регулярно направлялись абоненту – ФИО1 и соответственно получались последней. При этом ООО «Никифоровское ЖКХ» имело реальную возможность контролировать движение денежных средств по Лицевому счёту и незамедлительно выявлять факты просрочки внесения данным абонентом, платы по каждому периодическому ежемесячному платежу.

Следовательно в данном случае, с учётом разъяснений в пунктах 3, 6, 10-12, 15, 17, 24-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N43 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», начало периода взыскания задолженности за услугу ХВС следует исчислять со дня предъявления ООО «Никифоровское ЖКХ» в суд заявления о встречных требованиях к ФИО1, то есть ДД.ММ.ГГГГ, но с учётом того, что плата за июнь месяц подлежит уплате в июле месяце. Окончанием периода взыскания задолженности следует считать дату указанную ООО «Никифоровское ЖКХ», то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного следует взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно по предыдущим периодам требования удовлетворению не подлежат, как предъявленные с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

Вопрос о расчёте задолженности за ХВС подлежащий взысканию с истицы в пользу ответчика, подлежит разрешению следующим образом.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что: Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч.1 ст.157); Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренныечастью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.157).

Истица не согласна суммой и порядком расчёта задолженности за ХВС, которые указаны во встречном заявлении ответчика, а так же указаными в квитанциях и сведениях о начислениях по Лицевому счёту. Ответчик в свою очередь уклонился от исполнения процессуальной обязанности по доказыванию порядка расчёта платы по нормативу, которая указана в квитанциях для абонента ФИО1 При данных обстоятельствах суд вынужден самостоятельно произвести расчёт сумм подлежащих взысканию с истицы в пользу ответчика. При осуществлении этого расчёта учитываются следующие исходные данные – отсутствие прибора учёта ХВС; наличие ранее достигнутого обоюдного согласия сторон на осуществление начисления по нормативу потребления из расчёта на одного человека; наличие газового отопление у Жилого дома и отсутствие подключения к системе централизованного водоотведения; наличие у Жилого дома индивидуального земельного участка площадью 3000кв.м

Установлено, что приказами Управления по регулированию тарифов <адрес>, утверждены для ООО «Никифоровское ЖКХ», следующие одноставочные тарифы для населения, на 1 куб.м питьевой воды:

-приказом №-в от ДД.ММ.ГГГГ на период 2016 года, с 01 января по 30 июня - 16,54 руб., с 01 июля по 31 декабря 17,12 руб.

-приказом №-в от ДД.ММ.ГГГГ на период 2017 года, с 01 января по 30 июня - 17,12 руб., с 01 июля по 31 декабря 17,82 руб.

-приказом №-в от ДД.ММ.ГГГГ на период 2018 года, с 01 января по 30 июня - 17,82 руб., с 01 июля по 31 декабря 18,54 руб.

-приказом №-в от ДД.ММ.ГГГГ на период 2019 года, с 01 января по 30 июня - 18,54 руб., с 01 июля по 31 декабря 19,28 руб.

Приказами Управления по регулированию тарифов <адрес> утверждены следующие нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в <адрес>, в отношении индивидуальных жилых домов не имеющих подключения к централизованной системе водоотведения:

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7,2 куб.м/ на 1 человека в месяц;

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7,16 куб.м/ на 1 человека в месяц.

Приказом Управления по регулированию тарифов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, утверждён тариф на полив земельного участка дождевальным методом из водозабора, плата по которому взимается в период с 01 мая по 30 сентября, в размере 0,037 куб.м/ на 1 кв.м в месяц.

На основании этих тарифов и нормативов подлежат взысканию следующие суммы:

-за период с 01.06.2016 по 30.06.2016 – в сумме 119,09руб. =16,54руб.*1чел*7,2куб.м*1мес;

-за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 – в сумме 739,58руб. = 17,12руб.* 1чел*7,2куб.м*6мес;

-за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 – в сумме 739,58руб. = 17,12руб.* 1чел*7,2куб.м*6мес;

-за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 – в сумме = 769,82руб. =17,82руб.* 1чел*7,2куб.м*6мес;

-за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 – в сумме 769,82руб.=17.82руб.* 1чел*7,2куб.м*6мес;

-за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 – в сумме 796,48руб.= 18,54руб.*1чел*7,16куб.м*6мес;

-за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 – в сумме 398,24руб.=18,54руб.*1чел*7,16куб.м*3мес

-за период с 01.06.2016 по 30.06.2016 – в сумме 1835,94руб.= 0,037куб.м*3000кв.м*16,54руб.*1мес;

-за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 – сумме 5700,96руб. = 0,037куб.м*3000кв.м*17,12руб.*3мес;

-за период с 01.05.2017 по 30.06.2017 – в сумме 3800,64руб. = 0,037куб.м*3000кв.м*17,12руб.*2мес;

-за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 в сумме 5934,06руб. = 0,037куб.м*3000кв.м*17,82руб.*3мес;

-за период с 01.05.2018 по 30.06.2018 – в сумме 3956,04руб. = 0,037куб.м*3000кв.м*17,82руб.*2мес;

-за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 – сумме 6173,82руб. =0,037куб.м*3000кв.м*18,54руб.*3мес.

По основаниям положенным в основу настоящего судебного решения, суд признаёт несостоятельными доводы ответчика, что истица осуществила безучётное и бездоговорное потребление ХВС, соответственно не подлежат применению и удовлетворению тот порядок расчёта объёма потребления, который указан во встречном заявлении ответчика.

Пропорционально размеру удовлетворённых встречных требований ответчика о взыскании платы за услуги ХВС на сумму 31734,07руб., подлежит так же взысканию с истицы судебные расходы по госпошлине в размере 1152,02руб., от уплаченной ответчиком при подаче встречного заявления (ч.1 ст.98 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ).

В связи с окончанием рассмотрения дела по существу, отменить на основании ст.144 ГПК РФ, меры обеспечения иска ФИО1 принятые на основании судебного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 и встречные требования ООО «Никифоровское ЖКХ», удовлетворить частично.

Признать, что ООО «Никифоровское ЖКХ» как гарантирующая организация оказывающая услуги центрального холодного водоснабжения, поставляемых в домовладение по адресу <адрес>, допустило следующие нарушения прав потребителя ФИО1, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ произвело незаконное отключение домовладения от системы центрального холодного водоснабжения;

-незаконно уклонилось от заключения письменного договора холодного водоснабжения, а так же выполнения работ по установке прибора учёта холодного водоснабжения, его опломбированию и допуску к эксплуатации.

Понудить ООО «Никифоровское ЖКХ» выполнить обязанность по заключению с ФИО1 письменного договора холодного водоснабжения, в соответствии с типовыми договорами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N645 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В случае подачи ФИО1 повторной заявки в ООО «Никифоровское ЖКХ», обязать последнюю выполнить работы связанные с установкой надлежащего прибора учёта холодного водоснабжения, его опломбированию и допуском к эксплуатации, для домовладения расположенного по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Никифоровское ЖКХ», задолженность по услугам холодного водоснабжения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 31734 (тридцать одна тысяча семьсот тридцать четыре) рубля 07 копеек, а так же судебные расходы по уплате госпошлине в размере 1152 (одна тысяча сто пятьдесят два) рубля 02 копейки.

Остальные исковые требования ФИО1 и встречные требования ООО «Никифоровское ЖКХ», оставить без удовлетворения.

Отменить меры обеспечения иска ФИО1, принятые на основании судебного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2019

Судья Денисов Д.Л.