Решение № 2-518/2024 2-518/2024~М-426/2024 М-426/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-518/2024

Дело № 2-518/2024

УИД- 16RS0027-01-2024-000541-71


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 ноября 2024 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 (далее – ФИО4, истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Пенсионный фонд, ответчик) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением отдела установления пенсий № ОСФР по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работы не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика «Сабинскоагропромхимия»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Сантехника»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Сабинском ДРСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Сабинском АТП;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «ПМК «Мелирация».

Истец, будучи не согласным с позицией ответчика, просил признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Сабинском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «ПМК «Мелирация»; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Далее истец, увеличив исковые требования, просил решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика «Сабинскоагропромхимия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Сантехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Сабинском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «ПМК «Мелирация», обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель – ФИО2 (по устному ходатайству), уточнив исковые требования и поддержали в первоначальном варианте, просили признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Сабинском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «ПМК «Мелирация»; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что ФИО4 в указанные периоды работал газоэлектросварщиком, при этом в документах ошибочно указаны по разному.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № ОСФР по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа <данные изъяты>. На дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> дней.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика «Сабин-скагропромхимия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Сантехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в Сабинском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Сабинском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «ПМК «Мелирация».

Как следует из представленных в суд документов и не оспаривали стороны, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4 разряда в ОАО Сабинское автотранспортное предприятие», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда в Сабинская ПМК «Мелиорация».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Сабинского муниципального района Республики, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Сабинское АТП» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, в том числе о принятии ФИО4 на работу газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № & 1 от ДД.ММ.ГГГГ); о повышении разряда с 4 на 5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № & 1 от ДД.ММ.ГГГГ); об увольнении ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ с работы.

Согласно копии справки ОАО «Сабинское АТП» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 5 разряда, был занят на данной работе полный рабочий день, сто предусмотрено Списком №, шифр 23200000-19906 раздела XXXVIII «Общие профессии», имеет право на пенсию на льготных условиях за указанные периоды работы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполни-тельным комитетом Сабинского муниципального района Республики, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Сабинское АТП» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о заработной плате ФИО4 (имя и отчество не указано).

Согласно лицевому счету сварщика ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ работнику начислялась заработная плата.

Согласно справке ООО Сабинская ПМК «Мелирация» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работал в данном обществе в должности газоэлектросварщик 5 разряда, принят на работу по приказу №ок с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполни-тельным комитетом Сабинского муниципального района Республики, следует, что приказы начальника по личному составу рабочих и служащих ОАО Сабинская ПМК «Мелирация» сданы в архив частично, в ведомостях начисления заработной платы и служащих ФИО4 Ильнур с ДД.ММ.ГГГГ года.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № от 1991 года).

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные.

В Список № от 1991 года, раздел XXXIII "Общие профессии" включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

После ДД.ММ.ГГГГ работа газоэлектросварщиком, электросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщика ручной сварки).

Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере выполняемой им работы на должностях газоэлектросварщика (т.е. не указан вид сварки). Поэтому такая запись в трудовой книжке сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, согласно лицевому счету застрахованного лица ФИО4 (застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлен работодателями без кода особых условий труда, то есть работодатели не относят работу истца в указанные периоды работы к категории тяжелых условий труда.

Ссылка истцовой стороны на сведения, содержащиеся в трудовой книжке, в котором отражены спорные периоды для назначения досрочной страховой пенсии, что свидетельствует по мнению о признании ранее права ФИО4 на включении этих периодов в стаж на соответствующих видах работ, является ошибочной. При назначении досрочной страховой пенсии по старости органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выясняется выполнений условий для установления страховой пенсии. В данном случае информация о факте работы истца в указанной должности в спорные периоды является недостаточным условием для включения в специальный стаж.

Доказательств, которые с достоверностью свидетельствовали бы о работе истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда, а также в условиях полной занятости, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности газоэлектросварщика (электросварщика) после введения нового правового регулирования - с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Сабинском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «ПМК «Мелирация» удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.М. Галимзянов