Решение № 2-1389/2021 2-1389/2021~М-1428/2021 М-1428/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1389/2021

Дело №2-1389/2021

86RS0005-01-2021-002323-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Карташовой С.Н., с участием представителя процессуального истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сургутского района к администрации сельского поселения Солнечный об обязании установления срока отселения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным иском. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка на основании публикаций в СМИ о нарушении жилищных прав семей, проживающих в аварийном жилье.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №27 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №29 многоквартирный жилой <адрес><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №34 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №35 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №36 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №37 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №38 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №39 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №40 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 29.12.2018 №76 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 29.12.2018 №77 многоквартирные жилые <адрес> и № по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком расселения до 01.01.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 29.12.2018 №78 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 29.12.2018 №79 многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 29.12.2018 №80 многоквартирные жилые <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 13.02.2019 №33 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 13.02.2019 №34 многоквартирный жилой <адрес> по пер. Трассовый признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 15.04.2019 №52 многоквартирный жилой <адрес> по пер. Трассовый признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 15.04.2019 №53 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 15.04.2019 №54 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 15.04.2019 №55 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 15.04.2019 №56 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2024.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 17.07.2019 №109 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 17.07.2019 №110 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №165 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №166 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №167 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №168 многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №169 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №170 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №171 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №172 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №173 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №174 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №175 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №176 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №177 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №178 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №179 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №210 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2026.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №211 многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2026.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №212 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2026.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №213 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2026.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №214 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2026.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №215 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2026.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №216 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2026.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №217 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2027.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №218 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2027.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №219 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2027.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №220 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2027.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №221 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2027.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №222 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2027.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №223 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2027.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №224 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2028.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №225 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2028.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №226 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2028.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №227 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2028.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №228 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2028.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №229 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2028.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №230 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2028.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №231 многоквартирные жилые дома №№, 27 по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком расселения до 31.12.2029.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №232 многоквартирные жилые <адрес> и № по <адрес> признаны аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2029.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №233 многоквартирные жилые <адрес>А по <адрес> и № по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком расселения до 31.12.2029.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №234 многоквартирные жилые <адрес> и № по пер. Трассовый признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком расселения до 31.12.2029.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 19.11.2018 №28 многоквартирный жилой <адрес> в д. Сайгатина признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 30.12.2019 №235 многоквартирные жилые <адрес> и № по <адрес> в д. Сайгатина признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком расселения до 31.12.2029.

Распоряжением администрации с.п. Солнечный от 12.07.2018 №81 многоквартирный жилой <адрес><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2023.

Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> г.<адрес> - двухэтажный, в нем расположено 16 квартир. Согласно экспертному заключению ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» техническое состояние строительных конструкций оценивается как аварийное, общий физический износ строительных конструкций составляет 71%. Обследованием установлены деформация (прогиб) деревянных конструкций полов, зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перегородок, деформирования, трещины, гниль, отслоение штукатурного слоя в стенах и перегородках, деформации (перекос) дверных и оконных проемов, частичное отсутствие отмостки по периметру жилого дома и организованного водоотвода от здания, в результате чего происходит систематическое увлажнение грунтов основания, выгибы стен в наружную сторону до 100 мм. В результате неравномерных просадок фундаментов здания зафиксированы деформации полов в отдельных местах превышают 200 мм, отсутствие пароизоляционного слоя поверх утеплителя в уровне чердака, а также толщина утеплителя не отвечают современным нормам по теплотехническим требованиям (толщина существующего утеплителя 100мм), присутствуют увлажнение и гниение перекрытия в местах прохода инженерных коммуникаций глубиной до 20 мм, разрушение и гниение балок перекрытия над техподпольем. Вследствие сильного износа и истертости, наблюдается зыбкость лестничных маршей, прогибы ступеней и лестничных площадок до 30 мм, уклоны — до 30 мм, деревянные ступени лестничных маршей, лестничных площадок и крылец входов в подъезды потеряли первоначальную геометрическую форму и размеры, нарушена параллельность ступеней, из-за неравномерных просадок фундаментов и гниения межэтажных перекрытий происходит разрушение узлов сопряжения элементов лестниц. В ходе технического инструментального обследования крыши и кровли установлены следы протечек, трещины, сквозные отверстия, водоотвод с кровли жилого дома неорганизованный, атмосферные осадки с кровли попадают непосредственно под фундамент жилого дома. Общий физический износ здания составляет 74%.

Состояние указанного жилого дома охарактеризовано как аварийное, при котором состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих -весьма ветхое.

Аналогичная ситуация по всем вышеперечисленным домам.

Согласно обследованию техническое состояние конструкций фундамента, несущих стен здания, перегородок, пола, перекрытий, лестниц, кровли, стропильной системы, оконных и дверных заполнений, инженерных систем характеризуется как аварийное.

При этом под аварийным состоянием, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Таким образом, помещения в доме представляют опасность для жизни и здоровья жильцов по причине аварийного состояния.

Сроки – с 31.12.2023 по 31.12.2029 год до момента расселения жильцов и сноса домов, с учетом их технического состояния являются чрезвычайно длительными. За этот период могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации, указанные дома, разрушаясь, могут не только причинить вред жильцам домов, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объекты недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в указанных аварийных домах в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Столь длительный срок расселения домов нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения домов, в связи, с чем нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как имеется реальная опасность их самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда их жизни и здоровью.

Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом.

При этом, бездействие администрации с.п. Солнечный препятствует реализации права заявителей на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

05.04.2021 прокуратурой района внесено представление главе администрации сельского поселения Солнечный, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении отказано.

В связи с вышеизложенным прокурор Сургутского района просит обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумный срок отселения граждан из многоквартирных домов, расположенных по адресу: Сургутский район, с.<адрес>, №№ по <адрес> по пер. <адрес> по <адрес> но <адрес> но <адрес>А по <адрес><адрес> по <адрес> по пер. Трассовый, 13 по <адрес>А по <адрес>А по <адрес> и 27 по <адрес>А по <адрес> по пер. Трассовый, 10 по <адрес> в <...> по <адрес> и № по <адрес> в <...> в и. АСС ГПЗ в с.<адрес> не позднее 01 января 2023 года и предъявить к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок, но не позднее срока отселения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации с.п. Солнечный Сургутского района ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что выполнить требования прокурора Сургутского района не представляется возможным, в связи с ограниченными финансовыми возможностями администрации с.п. Солнечный. Приемлемым сроком отселения граждан считала полтора-два года.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка на основании публикаций в СМИ о нарушении жилищных прав семей, проживающих в аварийном жилье в с.п. Солнечный Сургутского района.

ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» проведено обследование <адрес> в с.п. Солнечный Сургутского района.

Согласно обследованию, техническое состояние конструкций фундамента, несущих стен здания, перегородок, пола, перекрытий, лестниц, кровли, стропильной системы, оконных и дверных заполнений, инженерных систем характеризуется как аварийное.

Однако до настоящего времени в многоквартирном доме по данному адресу, являющимся аварийным, проживают граждане. Общий физический износ здания составляет 74%.

Вышеуказанными распоряжениями администрации с.п. Солнечный многоквартирные жилые дома признаны аварийными, подлежащими сносу, срок расселения жильцов установлен до 31.12.2029 года.

Данные обстоятельства подтверждаются представлением заместителя прокурора Сургутского района об устранении нарушений закона от 05.04.2021 года, ответом главы с.п. Солнечный Сургутского района от 27.05.2021, распоряжениями администрации с.п. Солнечный Сургутского района, техническим отчетом ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», заключением межведомственной комиссии от 14.11.2018 № 22-18.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием, сохранностью жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из положений ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее по тексту - Положение).

В силу п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

Пунктом 33 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: 1) ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; 2) изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтновосстановительных работ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие с физическим износом в процессе эксплуатации здания в зелом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения).

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Обследованиями, проведенными ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», установлены деформация (прогиб) деревянных конструкций полов, зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перегородок, деформирования, трещины, гниль, отслоение штукатурного слоя в стенах и перегородках, деформации (перекос) дверных и оконных проемов, частичное отсутствие отмостки по периметру жилого дома и организованного водоотвода от здания, в результате чего происходит систематическое увлажнение грунтов основания, выгибы стен в наружную сторону до 100 мм. В результате неравномерных просадок фундаментов здания зафиксированы деформации полов в отдельных местах превышают 200 мм, отсутствие пароизоляционного слоя поверх утеплителя в уровне чердака, а также толщина утеплителя не отвечают современным нормам по теплотехническим требованиям (толщина существующего утеплителя 100мм), присутствуют увлажнение и гниение перекрытия в местах прохода инженерных коммуникаций глубиной до 20 мм, разрушение и гниение балок перекрытия над техподпольем. Вследствие сильного износа и истертости, наблюдается зыбкость лестничных маршей, прогибы ступеней и лестничных площадок до 30 мм, уклоны — до 30 мм, деревянные ступени лестничных маршей, лестничных площадок и крылец входов в подъезды потеряли первоначальную геометрическую форму и размеры, нарушена параллельность ступеней, из-за неравномерных просадок фундаментов и гниения межэтажных перекрытий происходит разрушение узлов сопряжения элементов лестниц. В ходе технического инструментального обследования крыши и кровли установлены следы протечек, трещины, сквозные отверстия, водоотвод с кровли жилого дома неорганизованный, атмосферные осадки с кровли попадают непосредственно под фундамент жилого дома.

Аналогичная ситуация по всем вышеперечисленным домам.

Согласно обследованию техническое состояние конструкций фундамента, несущих стен здания, перегородок, пола, перекрытий, лестниц, кровли, стропильной системы, оконных и дверных заполнений, инженерных систем характеризуется как аварийное.

При этом под аварийным состоянием, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных ст.ст. 2, 32 и 87 Жилищного кодекса РФ, в случае проживания граждан в домах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, не может быть поставлено в зависимость от очередности признания домов аварийными и их включения в постановление администрации Сургутского района от 01.04.2016 №988-нпа «О сроках отселения физических лиц из домов, признанных непригодными для проживания на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Сургутского района», а также планируемого объема финансирования.

До настоящего времени в многоквартирных домах по указанным выше адресам, являющимися аварийными, проживают граждане. Общий физический износ зданий составляет 74%.

Таким образом, помещения в домах представляют опасность для жизни и здоровья жильцов по причине аварийного состояния.

Срок – с 31.12.2023 по 31.12.2029 до момента расселения жильцов и сноса домов, с учетом их технического состояния является чрезвычайно длительным. За этот период могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации, указанные дома, разрушаясь, могут не только причинить вред жильцам домов, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объекты недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению прав жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в указанных аварийных домах в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Столь длительный срок расселения домов нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения домов, в связи с чем нахождение в данных домах является опасным для граждан, так как имеется реальная опасность их самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда их жизни и здоровью.

Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом.

При этом, бездействие администрации с.п. Солнечный Сургутского района препятствует реализации права заявителей на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о возложении обязанности установить разумный срок отселения граждан из многоквартирных домов, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Сургутского района – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Солнечный в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить срок отселения граждан из многоквартирных домов №№ по <адрес> по пер. <адрес> по <адрес> но <адрес> но <адрес>А по <адрес><адрес> по <адрес> по пер. Трассовый, 13 по <адрес>А по <адрес>А по <адрес> и 27 по <адрес>А по <адрес> по пер. <адрес><адрес> в д. <адрес> по <адрес> и № по <адрес> в д. <адрес> в с.<адрес>, с учетом угрозы их жизни и здоровью при проживании в данных многоквартирных домах, не позднее 01.01.2023, и предъявить к собственникам помещений в указанных домах требования об их сносе в разумный срок, но не позднее срока отселения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Председательствующий А.Л. Алешков