Постановление № 5-26/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело № 5-26/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 06 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Кашкаровой Л.П.,

с участием заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Ульяновской области ФИО2,

при секретаре Никифоровой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении

Публичное акционерное общество «Совкомбанк», ОГРН <***> от 01.09.2014, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

ФИО3 Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее по тексту – ПАО «Совкомбанк») совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, то есть совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций) действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, из материалов проверки, проведенной УФССП России по Ульяновской области по обращению представителя ФИО4 в интересах ФИО1 и действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что между АО АКБ «Экспресс-Волга» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор потребительского кредита №ф, по которому образовалась просроченная задолженность.

Согласно агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между АО АКБ «Экспресс-Волга» и ПАО «Совкомбанк», в период с 27.05.2017 по 11.09.2018 Обществом осуществлялось взаимодействие с должником (третьими лицами), с целью возврата просроченной задолженности ФИО1

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3838/2018 от 25.07.2018 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в том числе по финансовым обязательствам по договору потребительского кредита от ДД.ММ.ГГГГ №ф.

Сведения о признании должника банкротом опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки сведений, истребованных от ПАО «Совкомбанк», АО АКБ «Экспресс-Волга» и телекоммуникационных компаний ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «Мобильные телесистемы», выявлены нарушения Обществом требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях": пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившиеся в недопущении взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ (телефонные переговоры, личные встречи», со дня признания должника банкротом.

Так, сотрудники ПАО «Совкомбанк» осуществляли телефонные звонки ФИО1, на принадлежащий ей номер мобильной связи №, по вопросам возврата просроченной задолженности, в указанные даты: 21.08.2018 (09:25), 25.08.2018 (08:22), 29.08.2018 (07:02), 02.09.2018 (12:11), 06.09.2018 (09:57), 11.09.2018 (09:50), то есть после даты признания ФИО1 несостоятельной (банкротом).

Таким образом, ПАО «Совкомбанк», юридический адрес: <адрес>, нарушило требования, установленные пунктом 2 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Законный представитель либо защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании ФИО2, суд приходит к выводу о виновности ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (непосредственное взаимодействие): со дня признания обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов или признания должника банкротом.

В силу требований пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

Как усматривается из материалов дела, УФССП по Ульяновской области по обращению представителя ФИО4 в интересах ФИО1 и действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка.

В ходе проверки сведений, истребованных от ПАО «Совкомбанк», АО АКБ «Экспресс-Волга» и телекоммуникационных компаний ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «Мобильные телесистемы», установлено, что сотрудники ПАО «Совкомбанк» осуществляли телефонные звонки ФИО6 на принадлежащий ей номер мобильной связи +№, по вопросам возврата просроченной задолженности: 21.08.2018 (09:25), 25.08.2018 (08:22), 29.08.2018 (07:02), 02.09.2018 (12:11), 06.09.2018 (09:57), 11.09.2018 (09:50).

При этом решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3838/2018 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в том числе по финансовым обязательствам перед ПАО «Совкомбанк» по договору потребительского кредита от ДД.ММ.ГГГГ №ф. Сведения о признании должника банкротом опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Закона сотрудники ПАО «Совкомбанк» осуществляли телефонные звонки ФИО1, на принадлежащий ей номер мобильной связи после даты признания ФИО1 несостоятельной (банкротом), то есть со стороны ПАО «Совкомбанк» имело место непосредственное взаимодействие с ФИО1, направленное на возврат просроченной задолженности.

Факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ПАО «Совкомбанк» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ; заявлением представителя ФИО4 в интересах ФИО1 о привлечении ПАО «Совкомбанк» к ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ; решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3838/2018 от 25.07.2018 о признании ФИО1 признана несостоятельной (банкротом); сведениями из АО АКБ «Экспресс-Волга» о наличии у ФИО1 кредита; копией агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между АО АКБ «Экспресс-Волга» и ПАО «Совкомбанк», согласно которому в период с 27.05.2017 по 11.09.2018 Обществом осуществлялось взаимодействие с должником (третьими лицами), с целью возврата просроченной задолженности ФИО1; сведениями из ПАО «Совкомбанк» о том, что до сентября 2018 года в отношении должника ФИО1 ведется работа отдела дистанционного взыскания (телефонные воздействия), номер телефона +№ числится в базе данных ПАО «Совкомбанк» как личный номер ФИО1; сведениями из телекоммуникационных компаний ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «Мобильные телесистемы», согласно которым сотрудники ПАО «Совкомбанк» осуществляли телефонные звонки ФИО1, на принадлежащий ей номер мобильной связи +№, по вопросам возврата просроченной задолженности: 21.08.2018 (09:25) – отказ от оплаты, контакт состоялся, 25.08.2018 (08:22) – отказ от оплаты в установленный срок, контакт состоялся, 29.08.2018 (07:02) - отказ от оплаты, контакт состоялся, 02.09.2018 (12:11) - отказ от оплаты в установленный срок, контакт состоялся, 06.09.2018 (09:57) - отказ от оплаты, контакт состоялся, 11.09.2018 (09:50) - отказ от оплаты, контакт состоялся.

Суд приходит к выводу, что о времени и месте состояния протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено надлежащим образом, ходатайств о невозможности явиться на составление протокола по уважительной причине либо невозможности предоставить письменные пояснения не заявляло. О надлежащем извещении ПАО «Совкомбанк» о составлении протокола об административном правонарушении свидетельствуют материалы дела: сведения и официального сайта «Почта России», копия электронного письма в адрес юридического лица.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ПАО «Совкомбанк» в совершении инкриминируемого обществу деяния.

Виновность ПАО «Совкомбанк» в совершенном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств, собранных по данному делу об административном правонарушении, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

ПАО «Совкомбанк» является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Установлено и не оспаривается самим юридическим лицом, что ПАО «Совкомбанк» осуществляет санацию АО АКБ «Экспресс-Волга», в котором у банкрота ФИО1 оформлен кредит, на основании решения ЦБ РФ, а также на основании агентского договора и осуществляет действия по работы с должниками-просрочниками АО АКБ «Экспресс-Волга» в соответствии с регламентом – Порядком работы Службы экономической безопасности по работе с проблемной задолженностью. Тем самым, ПАО «Совкомбанк» является кредитором, в смысле придаваемом этому понятию ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» и субъектом правоотношений, регулируемых ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАО «Совкомбанк» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на законные права и интересы гражданина, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также сведений о том, что ПАО «Совкомбанк» ранее привлекалось к административной ответственности, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания ПАО «Совкомбанк» в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Совкомбанк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив сумму штрафа на счет:

УФК по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 732701001, расчетный счет <***>, Отделение Ульяновск г. Ульяновск БИК 047308001, Код бюджетной классификации 32211617000016017140 ОКТМО 73701000, УИН 32273000190000002012.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий Л.П. Кашкарова