Решение № 2-601/2017 2-601/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-601/2017

Дело № 2-601/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 28 сентября 2017 года дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по ********** к МУП «Горводоканал» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению нормативного давления холодной воды на вводе в дом **********

У С Т А Н О В И Л:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по г.Печоре (далее- ГЖИ по г.Печоре) обратилась в суд с иском к МУП «Горводоканал» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению нормативного давления холодной воды на вводе в дом **********. В обоснование иска указано, что **.**.** по обращению жильца квартиры №... в указанном доме с жалобой на низкое давление холодной воды в квартире была проведена проверка в отношении ООО «ТЭК города Печоры», в ходе которой было установлено, что холодная вода поступает слабым напором: 1 литр за 12 сек. (при норме 1 литр за 3 сек.). В адрес ООО «ТЭК города Печора» было выдано предписание №... от **.**.**. обеспечить нормативную подачу холодной воды в квартиру №... Силами ООО «ТЭК города Печора» был выполнен ряд мероприятий. Однако выполненные работы должного результата не дали. **.**.** по обращению жильца квартиры ********** проведена проверка нормативов предоставления коммунальной услуги- холодного водоснабжения. Установлено, что давление холодной воды на вводе в дом составляла **.**.**.- 2,2 кгс/1см2; **.**.**. – 1,9 кгс/1см2; **.**.**.- 2,0 кгс/см2. **.**.** юридическому лицу МУП «Горводоканал» было выдано предписание №... об устранении нарушений п.2.26 СНиП 2.04.02-84 со сроком исполнения – до **.**.**. **.**.** при проверке исполнения указанного предписания установлено, что нарушения не устранены, давление воды на вводе в дом составило 2,2 кгс/см2. Результаты проверки указывают на ненадлежащее исполнение МУП «Горводоканал» обязанности по обеспечению установленных нормативов по предоставлению коммунальной услуги- холодного водоснабжения, чем нарушены права граждан, проживающих в многоквартирном доме **********, на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ТЭК города Печора» и ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**. №..., отказалась от иска. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны.

Представители ответчика МУП «Горводоканал» ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**., иск не признала.

Представитель третьего лица ООО «ТЭК города Печора» ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**., полагала принятие решения на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие третьего лица ФИО1, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица ООО «ТЭК города Печора», исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №..., суд приходит к выводу о том, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пункта 1 Положения о службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми №... от **.**.**., Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) является уполномоченным органом на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми.

ГЖИ по ********** является территориальным органом Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля).

Из материалов дела следует, что пятиэтажный многоквартирный дом ********** построен в 1992 году.

Квартира №... в указанном доме находится в муниципальной собственности. С **.**.** по настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства два человека: ФИО1 и несовершеннолетний К.Т., **.**.**

ООО «ТЭК города Печора» является управляющей организацией дома **********.

МУП «Горводоканал» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Печора».

**.**.** в ГЖИ от жильца квартиры №... расположенной на пятом этаже пятиэтажного дома ********** ФИО1, поступило заявление (вход. №...), из которого следует, что управляющая компания ООО «ТЭК **********» нарушает его права, а именно: в квартире недостаточный напор холодной воды, неоднократно обращались, положительного результата нет.

Согласно акту проверки б/н от 02.11.2016г. ГЖИ по ********** холодная вода в ванной комнате ********** указанного дома поступает слабым напором: 1 литр за 12 сек.

Из текста искового заявления и пояснений представителя истца в предыдущих судебных заседаниях следует, что в адрес ООО «ТЭК **********» было выдано предписание №... от **.**.**. обеспечить нормативную подачу холодной воды в **********. Силами ООО «ТЭК города Печора» был выполнен ряд мероприятий, а именно: прочистка стояка ХВС; замена участка стояка ХВС от ********** до **********; прочистка внутриквартирной разводки; замена участка трубы в квартире №...; замена шарового крана; прочистка коллектора ХВС по подвалу. Выполненные работы должного результата не дали.

Согласно акту замера давления в сети хозяйственно-питьевого водопровода на вводе в дом ********** от **.**.**., составленному комиссией в составе начальника и мастера участка водоснабжения, старшего мастера ООО «ТЭК города Печора», давление воды на вводе составило 2,4 кгс/кв.см. (л.д.151).

**.**.**., **.**.**., **.**.**., **.**.**. комиссией в составе старшего мастера участка и слесаря-сантехника ТОЖФ ООО «ТЭК города Печора» в присутствии жильца квартиры ********** в ********** ФИО1 производились замеры давления холодной воды на вводе в указанный дом. В связи с недостаточным напором холодной воды были составлены акты об установлении факта предоставления жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества и несоблюдения сроков их оказания (л.д. 153,154,155,156).

Как следует из акта проверки б/н от **.**.**. ГЖИ по г.Печоре, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ТЭК города Печора» по адресу: ********** выявлены нарушения обязательных требований: **.**.**. 14 час.00 мин.- давление холодной воды на вводе в дом 2,2 кгс/кв.см.; **.**.**.- 1,9 кгс/ кв.см; **.**.**.- 2,0 кгс/кв.см, что не соответствует нормативу.

**.**.** начальником Государственной жилищной инспекции по г.Печоре МУП «Горводоканал» выдано предписание №... о необходимости принять меры по устранению нарушений, обеспечить нормативное давление на вводе в дом **********.

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции по г.Печора Республики Коми С №... от **.**.**. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами) МУП «**** привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.**, вступившим в законную силу **.**.**, указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно акту проверки б/н от **.**.**. ГЖИ по г.Печоре давление на вводе в дом ********** составляет 2,2 кгс/см.2. Со слов жильца квартиры №... давление холодной воды падает в часы «пик», в выходные дни.

В соответствии с подп. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.** N 354 (далее- Правила №...), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от **.**.** N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 4 ст. 12 указанного Федерального закона гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п.3 приложения N 1 к Правилам №... давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см). Отклонение давления не допускается.

Свод правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84" (пункт 5.11) содержит требования к минимальному свободному напору в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли (при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м).

Согласно п.2.26 СНиП 2.04.02-84 СНиП 2.04.02-84 давление на вводе в пятиэтажный дом должно быть 2,6 кгс/кв.м.

Определением суда от **.**.** по настоящему делу Государственной жилищной инспекции по городу Печоре было поручено организовать проведение замеров давления холодной воды на вводе в дом ********** и в квартире №... данного дома с участием представителей ООО «ТЭК города Печора» и МУП «Горводоканал».

Согласно акту от **.**.**., составленному по результатам обследования, жильца квартиры №... на момент обследования не оказалось дома. Согласно показаниям манометра №... ПС давление холодной воды на вводе в дом составляет 2,4 кгс/кв.см, согласно показаниям манометра МУП «Горводоканал» – 2,5 кгс/кв.см (л.д.115).

Вместе с тем в указанном акте отсутствовало указание на время проведения замеров давления холодной вводы.

Как следует из объяснений представителей сторон в судебном заседании от **.**.**, замеры давления холодной воды производились **.**.** с 10 час. до 11 мин.

В соответствии с требованиями Правил № 354 давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).

В связи с этим определением суда от **.**.** Государственной жилищной инспекции по городу Печоре было поручено повторно произвести замеры давления холодной вводы на вводе в дом ********** и в квартире №... данного дома с участием представителей ООО «ТЭК города Печора» и МУП «Горводоканал» в часы утреннего и/или вечернего максимума.

Согласно акту от **.**.**., составленному по результатам обследования, замеры произведены манометром «Росма» (измерение в МПА, погрешность 1,5. Регистрационный №...). Время проведения замеров давления холодной воды на вводе в дом – 18 час.03 мин. Давление холодной воды на вводе в дом составляет 2,6 кгс/кв.см. В квартире №... измерить давление холодной воды измерительным прибором – манометр не представилось возможным по причине отсутствия возможности его установки. Напор воды измерен путем заполнения литровой банки – 1л. – 9 сек. Претензий у жильца квартиры №... нет. Данный акт подписан начальником Государственной жилищной инспекции по городу Печоре С, представителем МУП «Горводоканал» Г, представителем ООО «ТЭК города Печора» П и третьим лицом ФИО1(л.д.142).

Как следует из объяснений представителя третьего лица ООО «ТЭК города Печора» в судебном заседании, от жильцов квартиры ********** продолжают периодически поступать заявки о слабом напоре холодной воды в доме (**.**.**., **.**.**.).

Вместе с тем допустимых доказательств несоответствия давления холодной воды на вводе в дом ********** нормативным показателям суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.** ответчиком была произведена промывка ввода водопровода; третьим лицом ООО «ТЭК города Печора» **.**.** были выполнены работы по промывке коллектора холодной воды дома **********, **.**.** - работы по прочистке труб стояка, замене труб стояка и квартирной разводки ********** данного дома, что подтверждается материалами дела.

Судом не может быть принят отказ истца от иска, поскольку право консультанта ГЖИ по г.Печоре ФИО2 на совершение данного процессуального действия доверенностью от **.**.**. №... не предусмотрено.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в лице Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к МУП «Горводоканал» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению нормативного давления холодной воды на вводе в дом ********** отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года.