Решение № 2-1825/2021 2-1825/2021~М-1280/2021 М-1280/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1825/2021

Категория 2.085

Дело № 2-1825/2021

УИД: 92RS0003-01-2021-002340-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в г. Севастополе о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и неучитывания Справки о заработной плате №-л от ДД.ММ.ГГГГ - противоправным. Признать действия ГУ УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) по исключению из расчета пенсии стажа работы в Арендном Предприятии «Ремонтно-строительное Управление №» и заработка, указанного в Справке Арендного Предприятия «Ремонтно-строительное Управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-л. нарушающими ее право на получение пенсии в полном объеме. Признать за истцом право на исчислении страховой пенсии по старости исходя из заработка, указанного в Справке Арендного Предприятия «Ремонтно- строительное Управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-л. в соответствии с ч.3, ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Возложить на ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в г. Севастополе обязанность включить в ее стаж период работы в Арендном Предприятии «Ремонтно-строительное Управление №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Возложить на ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в г. Севастополе обязанность учесть в расчете ее пенсии Справку АП «РСУ №» от ДД.ММ.ГГГГ №-л Обязать ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в г. Севастополе перерасчет размера пенсии и осуществить выплаты, в соответствии со ст. 18, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику УПФР в г. Севастополе (межрайонное) с Заявлением о назначении пенсии по старости.

К заявлению о назначении пенсии истец приложила документы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии…», утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958

Ответчик возложил на нее обязанность по предоставлению единственного документа - Справки о периоде проживания супругов военнослужащих. Данную обязанность истец выполнила и Справку о периоде проживания супругов военнослужащих в материалы пенсионного дела предоставила. После предоставления последней Справки - о периоде проживания супругов военнослужащих - истцом поданы все предусмотренные законом документы.

В нарушение действующего законодательства ответчик при назначении ее пенсии при наличии документов, полностью подтверждающих в установленном законом порядке стаж и заработок, противоправно исключил из расчета размера пенсии часть моего стажа и проигнорировал Справки о размере заработной платы.

В результате противоправного Решения ГУ УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №., исключения части ее стажа и заработка размер пенсии занижен до минимума - 8 8442,39 р.

Периоды ее работы в АП «Ремонтно-строительное управление №» до настоящего времени противоправно исключены из размера пенсии, не смотря на то, что истец предоставила все предусмотренные законом документы, оформленные надлежащим образом, и выполнила все действия, рекомендованные ответчиком.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседание на иске настаивали по вышеизложенным основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе ФИО3 просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате №-л от ДД.ММ.ГГГГ, выданную АП «Ремонтно-строительное управление №», справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Осман», и другие документы согласно заявления.

Рассмотрев документы, предоставленные Истцом для назначения страховой пенсии по старости, Центром принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не учета справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работала в АП «Ремонтно-строительное управление №».

Ответчик отказывая истцу во включении спорного периода мотивировал тем, что в едином государственном реестре юридических, физических лиц — предпринимателей, общественных формирований Министерства юстиции Украины отсутствуют сведения о регистрации указанного предприятия.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке истец работала в указанном арендном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как справка о заработной плате выдана с марта 1997, что вызывает у ответчика сомнения.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, какими документами подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Так, статьей 14 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 21 указанного закона вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов.

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой

В соответствии с абзацем 2 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п. 8 п. 6 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ, а также Приказу Минтруда России от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обязанность по представлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена на заявителя.

Доводы стороны ответчика о том, что справка АП «Ремонтно-строительное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-л выдана предприятием не зарегистрованным в ЕГРЮЛ Украины в связи с чем не может быть принята во внимание для подсчета стажа суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей создан в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей», обеспечивает накопление информации о юридических лицах и физических лицах предпринимателей.

Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, справка АП «РСУ» от ДД.ММ.ГГГГ №-л, выдана предприятием, не зарегистрированным в ЕГРЮЛ, не соответствует дате вступления Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, доказательствами, что АП «РСУ №» зарегистрировано, перерегистрировано, включено в реестры, вело свою деятельность в полном соответствии с законодательством, действующим на тот период подтверждается следующими документами: свидетельством о государственной регистрации Арендного предприятия «Ремонтно-строительное Управление №» серии ГА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией г. Севастополя 3; справкой Государственного комитета по статистике АРК Минстата Украины о включении (внесении изменения) Арендного предприятия Ремонтно-строительное Управление № в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (ЕДРОПОУ) № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой Севастопольского управления статистики Государственного комитета статистики Украины № от ДД.ММ.ГГГГ о включении (внесении изменения) в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (ЕДРПОУ); справкой Севастопольского управления статистики Государственного комитета статистики Украины № от ДД.ММ.ГГГГ о включении (внесении изменения) в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины ЕДРПОУ; справкой Государственной налоговой Администрации в Балаклавском районе г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АП РСУ – 7 о действительной регистрации в органах ГНА и наличии налоговой задолженности; решение Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении предприятиям в пользование земельных участков с Приложением, согласно которому Арендному предприятию ремонтно-строительного управления № предоставлен имущественный комплекс на земельном участке площадью 0,1641 га по <адрес> на условиях аренды до 01.2000 г.; план внешних границ временного землепользования Арендного предприятия ремонтно-строительного управления №; приложение к договору на право временного пользования землей, в т.ч. на условиях аренды; справка Отдела градостроительного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Строительному управлению №; справка Арендного предприятия ремонтно-строительного Управления № от ДД.ММ.ГГГГ №-л о занимаемой должности ФИО1, Акт сверки расчетов между АП «РСУ-7» и ЗАО «Капремстрой» ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ получатель АР СРУ-7 проведенным ДД.ММ.ГГГГ; заявление Директора АП «РСУ №» на имя Начальника Управления коммунального имущества ГГА, зарегистрированное исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., заверенное печатью АП «РСУ №»; чековая книжка Балаклавского отделения «Укрсоцбанка» для получения наличных №№КГ2127026-КГ2127050 АП «Ремонтно-строительного управления №» с корешками использованных заполненных чеков и неиспользованных чеков

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что АП «РСУ №» являлось предприятием, зарегистрированным в соответствующих реестрах и осуществляло свою деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии «Ремонтно-строительное Управление №» подлежат включению в ее трудовой стаж и признании за ней право на исчисление страховой пенсии по старости исходя из заработка, указанного в справке Арендного предприятия «Ремонтно-строительное Управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ (с момента возникновения права) с учетом справки №-л от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой суммы недополученной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в г. Севастополе о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в г. Севастополе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на исчисление страховой пенсии по старости исходя из заработка, указанного в справке Арендного предприятия «Ремонтно-строительное Управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-л в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе включить периоды работы в Арендном предприятии «Ремонтно-строительное Управление №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки №-л от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой суммы недополученной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2021 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В.Калганова