Решение № 2-144/2021 2-144/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-144/2021

Дело № 2-144/2021

УИД 76RS0018-01-2021-000136-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2021 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

представителя третьего лица на стороне истца ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский лес» о возложении обязанности оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Русский лес» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по адресу, установленному Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 03.04.2020 №, - <адрес>, и укомплектовать его следующими видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря в соответствии с действующим законодательством: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения - 1 шт., пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., комплект напорных пожарных рукавов -100 м., воздуходувка - 1 шт., бензопила - 2 шт., ранцевый лесной опрыскиватель -5 шт., топор - 1 шт., лопата - 5 шт., емкость для доставки воды - 1 шт., электромегафон - 1 шт., смачиватель, пенообразователь - 5 шт., зажигательный аппарат - 1 шт., бидон или канистра для питьевой воды - 1 шт., дежурная спецодежда - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в результате

проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах ответчиком ООО «Русский лес» было установлено, что ООО «Русский лес» осуществляет лесопользование согласно договору аренды лесного участка, заключенному между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ответчиком 03.04.2020 № в целях заготовки древесины в кварталах № Большесельского участкового лесничества ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество», общей площадью 3920,92 га. ООО «Русский лес» в установленном порядке в соответствии с договором аренды разработан Проект освоения лесов, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 03.07.2020 №, прошедший государственную экспертизу.

Согласно п.5.3 Проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от 03.04.2020 № местом нахождения пункта сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря является дом №, расположенный в <адрес>.

В ходе проверки обеспеченности арендатора ООО «Русский лес» противопожарным оборудованием и средствами тушения пожаров в местах базирования пункта сосредоточения установлено, что в нарушение ч.ч. 1, 4 ст.51, ст.53, ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п.п «в» п. 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, по состоянию на 03.04.2021 арендатором ООО «Русский лес» пункт сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря, расположенный в <адрес>, в нарушение Проекта освоения лесов не организован, не обеспечено наличие следующих видов пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения - 1 шт., пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружениям - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., комплект напорных пожарных рукавов - 100м., воздуходувка - 1 шт., бензопила - 2 шт., ранцевый лесной опрыскиватель - 5 шт., топор - 1 шт., лопата - 5 шт., емкость для доставки воды - 1 шт., электромегафон - 1 шт., смачиватель, пенообразователь - 5 шт., зажигательный аппарат - 1 шт., бидон или канистра для питьевой воды - 1 шт., дежурная спецодежда - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

Согласно положениям п.п. «к» п.3.4 договора аренды лесного участка № от 03.04.2020 арендатор ООО «Русский лес» обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, Проектом освоения лесов и приложением № к договору.

Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, предусмотрено общее количество необходимой пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке и место расположения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Допущенные ответчиком нарушения указаны в справке от 22.03.2021 о проведении мониторинга пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, составленной специалистом - <данные изъяты> Большесельского участкового лесничества ГУ Ярославской области «Большесельское лесничество» ФИО1

Согласно протоколу совещания от 24.12.2020, проведенному в ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» с участием представителя ООО «Русский лес», было принято решение о возложении на арендатора лесного участка ООО «Русский лес» обязанности в срок до 01.03.2021 представить для осмотра лесничеством помещение, где находится пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, оснащенный всем необходимым оборудованием, по состоянию на 03.04.2021 арендатором указанная обязанность не исполнена.

Несоблюдение ООО «Русский лес» лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Неисполнение ответчиком обязанности по соблюдению мер противопожарного обустройства в лесах создает угрозу возникновения лесного пожара, особенно в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Большесельского района Ярославской области, а также создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан и юридических лиц, переброски огня на населенные пункты.

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А. поддержала предъявленные исковые требования, пояснила, что, поскольку в соответствии с Проектом освоения лесов, приложением к указанному договору аренды лесного участка, местонахождение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря было установлено по адресу: <адрес>, и до настоящего времени не изменено сторонами договора, на ответчика следует возложить обязанность оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по указанному адресу.

В судебном заседании представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» ФИО2, действующая согласно доверенности, исковые требования, предъявленные прокурором, поддержала, пояснила, что представитель ООО «Русский лес» в устной форме сообщил в ГКУ о том, что место нахождение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря он намерен впоследствии изменить, поскольку ответчиком приобретен в собственность земельный участок, расположенный напротив жилого дома № в <адрес>, на указанном участке возведен сарай для хранения пожарного инвентаря. До настоящего времени местонахождение указанного пункта в установленном порядке не изменено.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Угличскому, Мышкинскому и Большесельскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Представитель ответчика ООО «Русский лес», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Согласно ч. 3 ст.167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1, ч. 4 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с ч.1, ч. 2, ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ч.1). Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов (ч.5). Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.7).

В соответствии с п.п. «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно п.1 договора аренды лесного участка № от 03.04.2020, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ООО «Русский лес», арендатору ООО «Русский лес» во временное пользование передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3920,92 га, расположенный по адресу: <адрес>, кварталы №, кадастровый №, в соответствии с п.п. «к» п.3.4 указанного договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, Проектом освоения лесов и приложением № к договору.

Как следует из п.5 Примечания к п.5.3 Проекта освоения лесов в целях использования лесов для заготовки древесины (срок действия 2020 -2028 г.г.), приложения к указанному договору аренды лесного участка № от 03.04.2020, технику, оборудование и инвентарь, необходимые для организации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, проектируется разместить за пределами арендуемого земельного участка, по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным Проектом определена потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке.

Согласно справке о проведении мониторинга пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 22.03.2021 в ходе мониторинга должностными лицами ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» было установлено, что арендатором ООО «Русский лес» пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря по адресу: <адрес>, в соответствии с Проектом освоения лесов не организован, по указанному адресу расположен жилой дом; техники, оборудования и средств пожаротушения не имеется.

Из сведений, направленных ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» в Прокуратуру Большесельского района Ярославской области от 02.04.2021, следует, что ГКУ просит принять меры прокурорского реагирования в отношении ООО «Русский лес» в связи с тем, что в ходе мониторинга, проведенного заместителем старшего государственного инспектора в лесничестве - <данные изъяты> Большесельского участкового лесничества ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» ФИО1 22.03.2021 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на наличие техники, оборудования и средств пожаротушения в соответствии с Проектом освоения лесов, утвержденным Приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области № от 03.07.2020 «Об утверждении положительного заключения на проект освоения лесов» к договору аренды лесного участка от 03.04.2020 №, переданного арендатору ООО «Русский лес» для заготовки древесины на территории ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество», было установлено, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, оборудования и средств пожаротушения отсутствует.

В судебном заседании было установлено, что ответчиком ООО «Русский лес» в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, Проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области № от 03.07.2020, до настоящего времени не оборудован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря.

В результате бездействия ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Неисполнение ответчиком обязанности по соблюдению мер противопожарного обустройства в лесах создает угрозу возникновения лесных пожаров.

Учитывая, изложенное, принимая во внимание, что до настоящего времени сторонами договора аренды лесного участка от 03.04.2020 № место расположения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, установленное Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка, не изменено, суд удовлетворяет исковые требования, возлагает на ответчика ООО «Русский лес» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №) обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по адресу, установленному Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 03.04.2020 №: <адрес>, и укомплектовать его следующими видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря в соответствии с действующим законодательством: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения - 1 шт., пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., комплект напорных пожарных рукавов -100 м., воздуходувка - 1 шт., бензопила - 2 шт., ранцевый лесной опрыскиватель -5 шт., топор - 1 шт., лопата - 5 шт., емкость для доставки воды - 1 шт., электромегафон - 1 шт., смачиватель, пенообразователь - 5 шт., зажигательный аппарат - 1 шт., бидон или канистра для питьевой воды - 1 шт., дежурная спецодежда - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Русский лес» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №) обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по адресу, установленному Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 03.04.2020 №: <адрес>, и укомплектовать его следующими видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря в соответствии с действующим законодательством: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения - 1 шт., пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., комплект напорных пожарных рукавов -100 м., воздуходувка - 1 шт., бензопила - 2 шт., ранцевый лесной опрыскиватель -5 шт., топор - 1 шт., лопата - 5 шт., емкость для доставки воды - 1 шт., электромегафон - 1 шт., смачиватель, пенообразователь - 5 шт., зажигательный аппарат - 1 шт., бидон или канистра для питьевой воды - 1 шт., дежурная спецодежда - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «19» июля 2021 г.

Судья