Решение № 2А-160/2018 2А-160/2018~М153/2018 М153/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-160/2018

дело № 2а-160/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2018 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Суслова А.С., при секретаре Цыбендоржиевой С.Б., с участием представителя административного истца ФИО1 и прокурора – помощника военного прокурора Борзинского гарнизона <данные изъяты> ФИО2, в предварительном судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд административным иском, в котором указал, что приказом командира войсковой части № от 25 мая 2016 года № он исключен из списков личного состава воинской части с 23 июня 2016 года. Вместе с тем решением начальника 4-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 14 мая 2018 года он был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении с 7 июня 2016 года. В связи с этим он полагает, что поскольку, по состоянию на 7 июня 2016 года он являлся военнослужащим, то он не мог быть уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем в установленном порядке.

Полагая, что такими действиями командира войсковой части № нарушены его права, ФИО3 просил суд признать незаконным приказ командира войсковой части № от 25 мая 2016 года №, в части исключения его из списков личного состава воинской части и обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ.

Командир войсковой части №, командир войсковой части №, начальник 4-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО3, а также привлеченные к участию в деле на основании ст. 41 и 221 КАС РФ в качестве соответчиков войсковая часть №, Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю», Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и его руководитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, а поэтому, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснил, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением не пропущен, поскольку указанный срок следует исчислять с 26 мая 2018 года, то есть со дня получения ФИО3 решения начальника 4-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 14 мая 2018 года. При этом, по мнению ФИО1, данное решение начальника 4-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ свидетельствует о незаконности увольнения ФИО3 с военной службы, и как следствие, его незаконное исключение из списков личного состава воинской части до обеспечения жильем.

Заслушав выступление ФИО1, мнение прокурора, полагавшего необходимым производство по делу прекратить, в связи с пропуском срока обращения в суд, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном КАС РФ.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если данным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из приказа командира войсковой части № от 25 мая 2016 года №, ФИО3 с 23 июня 2016 года исключен из списков личного состава воинской части. При этом, согласно собственноручно сделанной записи ФИО3 на данном приказе, последний с ним ознакомился 1 июня 2016 года.

Из расчетных листков начисленного ФИО3 денежного довольствия за май и июнь 2016 года усматривается, что последнее денежное обеспечение административного истца произошло 1 июля 2016 года.

Таким образом, в предварительном судебном заседании установлено, что ФИО3 узнал об исключении из списков личного состава воинской части не позднее июля 2016 года.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением лишь 22 июня 2018 года, то есть с пропуском трехмесячного срока и уважительные причины пропуска указанного срока отсутствуют, то следует прийти к выводу об отказе в удовлетворении данного административного иска ввиду пропуска срока обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ.

При этом судом не усматривается обстоятельств для восстановления пропущенного процессуального срока.

Оценивая доводы представителя административного истца – ФИО1 о том, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением следует исчислять с 26 мая 2018 года, суд признает их несостоятельными по следующим основаниям.

Из решения начальника 4-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 14 мая 2018 года № № усматривается, что ФИО3 принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях. При этом датой принятия на данный учет является 7 июня 2016 года.

Между тем, данное решение направлено на реализацию жилищного обеспечения ФИО3, которое осуществляется в отдельном порядке после исключения его из списков личного состава воинской части.

В связи с этим, каких-либо правовых оснований для обжалования действий командира войсковой части 06705, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части в июне 2016 года, то есть по истечении почти двухлетнего срока, данный документ не содержит.

Руководствуясь ст. 138, 175 - 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Суслов