Решение № 2-620/2019 2-620/2019(2-6528/2018;)~М-5220/2018 2-6528/2018 М-5220/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-620/2019

Дело № февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт-Петербурга в защиту прав неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 Ильясу оглы о признании деятельности по розничной торговле табачной продукцией незаконной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит признать деятельность ответчика по розничной торговле табачной продукцией по адресу: СПб, <адрес> набережная, <адрес>, пом. 3Н, незаконной и установив ответчику срок в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, обязать ИП ФИО1 прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией по указанному адресу.

В обоснование требований истец указал, что в ходе проведенной проверки осуществления финансовой, хозяйственной деятельности ИП ФИО1 прокуратурой <адрес> установлено, что в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: СПб, <адрес> набережная, <адрес>, пом. 3Н, осуществляется хранение и розничная торговля табачной продукцией – сигаретами «Ричмонд Черри» и других наименований в непосредственной близости с ГБДОУ «Центр детского развития ребенка – Детский сад №», расположенного по адресу: СПб, <адрес>, а именно на расстоянии менее 100 метров от указанной образовательной организации. Так же установлено, что постановлением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, однако нарушения законодательства не устранены, реализация табачной продукции не прекращена. Так, по мнению прокурора, осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, способствует вовлечению в процесс потребления табачных изделий, в связи с чем, ее продолжение при таких обстоятельствах в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

В судебное заседание прокурор <адрес> СПб ФИО4 явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий (табачной продукции) не предоставляется возможным, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 24 Конвенции «О правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) (вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) государства – участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. Государства – участники принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, и нравственное развитие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга в ходе проведенной проверки выявлено, что в помещении, расположенном по адресу: СПб, <адрес> набережная, <адрес>, пом. 3Н, осуществляется хранение и розничная торговля табачной продукцией – сигаретами «Ричмонд Черри» и других наименований в непосредственной близости с ГБДОУ «Центр детского развития ребенка – Детский сад №», расположенного по адресу: СПб, <адрес>, а именно на расстоянии менее 100 метров от указанной образовательной организации. Помещение по вышеуказанному адресу находится в пользовании ИП ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, где ответчиком на основании устава осуществляется торговая деятельность в нарушение требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Постановлением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно акту проверки Василеостровской прокуратуры СПб от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от помещения, распложенного по адресу: СПб, <адрес> набережная, <адрес>, пом. 3Н, до территории ГБДОУ «Центр детского развития ребенка – Детский сад №», расположенного по адресу: СПб, <адрес>, составляет 42 метра.

Таким образом, реализация табачных изделий в помещении, принадлежащем ИП ФИО1, осуществляется в нарушение требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий ГБДОУ «Центр детского развития ребенка – Детский сад №» Санкт-Петербурга.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об осуществлении ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233 – 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать деятельность ИП ФИО1 Ильяса оглы по розничной торговле табачной продукцией в помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> набережная, <адрес>, пом. 3Н, незаконной.

Обязать ИП ФИО1 Ильяса оглы в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией в помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> набережная, <адрес>, пом. 3Н.

Взыскать с ИП ФИО1 Ильяса оглы в доход местного бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Валькевич Л.В.