Решение № 2-1529/2020 2-1529/2020~М-1367/2020 М-1367/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1529/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Красновского сельского поселения Каменского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 89,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 16.09.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Каменского района Ростовской области, из числа ответчиков исключена Администрация Красновского сельского поселения Каменского района Ростовской области (л.д.86).

В обоснование иска ФИО1 указала, что с 16.05.2002 ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.03.2002 после умершего отца ФИО9 принадлежит жилой дом площадью 44,7 кв.м. и земельный участок площадью 3100 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с обветшалостью жилого дома 1930 г. постройки, полученного в наследство, в 2014 г. ею без разрешительной документации был построен новый дом Литер «Д». На обращение в администрацию Каменского района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ей в указанной просьбе было отказано в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялось строительство жилого дома. Согласно заключению специалиста жилой дом построен в соответствии со строительными нормами и правилами и не представляет собой угрозу для лиц, находящихся в здании, и угрозу третьим лицам.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Истец и представитель истца направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 3100 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - земельные участки под личным подсобным хозяйством, расположенный по адресу: <адрес>. (выписка из ЕГРН от 29.07.2020 л.д. 10-11).

В 2014 г. ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке построен жилой дом общей площадью 89,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 17.09.2019 (л.д. 12-25).

ФИО1 обращалась к Главе Администрации Каменского района Ростовской области с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного объекта параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, однако в удовлетворении её заявления было отказано (л.д. 26).

Таким образом, жилой дом общей площадью 89,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные положения содержатся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010.

Из анализа приведенных норм следует, что истцу для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у него права на земельный участок, где расположена самовольная постройка. Таким правом ФИО1 наделена в установленном законом порядке, что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие такого разрешения и иных документов, свидетельствующих о ранее возникшем праве ФИО1 на жилой дом, явилось основанием для отказа Главным архитектором района в выдаче разрешения на строительство магазина.

Истцом представлено техническое заключение специалиста №, составленное ИП ФИО2 «Экспертиза-Оценка» (л.д. 27-65), согласно которому жилой дом общей площадью 89,7 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, соответствует строительным, техническим, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и третьих лиц.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств даёт достаточные законные основания для признания за ФИО1 права собственности на возведённый им жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 89,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Самохина