Решение № 2-644/2019 2-644/2019~М-470/2019 М-470/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-644/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

при секретаре Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-644/2019 по иску ФИО1 к ФИО2, администрации г.о. Жигулевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к администрации г.о. Житгулевск, требуя установить местоположение границ земельного участка площадью 18 кв.м, с кадастровым номером 63:02:0205001:532, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе завода Энергореммаш, 1 ряд, место 18, в соответствии с координатами, содержащимися в межевом плане, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 18 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, его граница не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка было проведено межевание, установлено, что данный земельный участок существует на местности пятнадцать и более лет, права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет. В осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав, истцу было отказано, поскольку отсутствуют графические материалы, подтверждающие существование этого участка в настоящих границах течение 15 лет и более.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - смежный землепользователь ФИО2, в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (л.д. 35).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что против удовлетворения заявленных ФИО1 требований возражений не имеет (л.д. 52).

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просил дело рассмотреть с учетом фактических обстоятельств дела (л.д. 35).

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили (л.д. 56,57)

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.7 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Федеральный закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1 ст.42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

По мнению Минэкономразвития России, выраженном в его письме N 27701-ПК/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы (абз. 7 п. 3).

Судом установлено, что земельный участок площадью 18 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, приобретен ФИО1 по договору купли-продажи гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Площадь земельного участка как в свидетельстве о праве собственности, так и в выписке из ЕГРН указана 18 кв.м. Границы земельного участка согласно кадастровой выписке не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 6,32,33).

На указанном земельном участке расположен гараж, площадью 34,9 кв.м., собственником которого также является истец (л.д. 7).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка было проведено межевание, в заключении кадастрового инженера указано, что при анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Поэтому с целью определения местоположения границы земельного участка на местности 15 и более лет, были сделаны следующие запросы: 1) в Управление Росреестра по <адрес> о наличии графического материала (предоставлено: копия из землеустроительного дела по инвентаризации земель г.о. <адрес>, изготовленного в 2007г., копия из стереотопографической съемки 1989 года (VI 1:2000) лист 240-А.); 2) в отдел градостроительства Администрации городского округа <адрес> (предоставлена выкопировка из стереотопографической съемки, выполненной ФГУП «МАГП» в 2003 <адрес> 1:1000). Дополнительно были проанализированы сведения ЕГРН о границе здания гаража с кадастровым номером 63:02:0205001:805, которое располагается на уточняемом земельном участке. Из полученных материалов, подтвердить местоположение земельного участка может стереотопографическая съемка 1989 года и стереотопографическая съемка, выполненная ФГУП «МАГП» в 2003г.

Определить местоположение участка на этих съемках, возможно путем совмещения сведений ЕГРН о границе здания, которое располагается на участке и соответствует его размерам, также о границах смежных участках, ранее поставленными на государственный кадастровый учет по материалам межевания, со сведениями спутниковой карты, размещенной на публичной кадастровой карте. Таким образом, на всех полученных материалах, прослеживается местоположение уточняемого земельного участка.

Конфигурацию земельного участка определяет здание, на нем расположенное, с кадастровым номером 63:02:0205001:805, граница которого точно определена, так как земельный участок предоставлялся под гараж. Аналогичная конфигурация прослеживается и у рядом расположенных земельных участков.

В процессе кадастровых работ также выявлено, что граница смежного земельного участка № стоит на государственном кадастром учете по материалам межевания, поэтому при определении местоположении границы уточняемого земельного участка дополнительно были учтены сведения ЕГРН о границе данного участка.

Граница уточняемого земельного участка проведена: с точки н1 до точки н2 - по зданию. Смежной территорией по данной границе являются земли, собственность на которые не разграничена. Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011г.. если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится; с точки н2 до точки н3 - по зданию. Смежной территорией по данной границе является участок №16, однако право собственности на земельный участок не зарегистрировано, собственность имеется только на здание с кадастровым номером № Таким образом, на момент проведения кадастровых работ, смежной территорией поданной границе, являются земли, собственность на которые не разграничена. Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011г., если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится; с точки н3 до точки н4 - по зданию. Смежной территорией по данной границе являются земли общего пользования. Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011г., если указанный в обращенииземельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится; с точки н4 до точки н1 - в полном соответствии с границей смежного участка № с кадастровым номером №, ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Данные границы не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ.

В результате площадь земельного участка составляет 18 кв.м. Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 18 кв.м. Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

Результат согласования местоположения границ оформлен кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

При предоставлении данного межевого плана в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка), однако в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано, поскольку представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: для установления границ земельного участка была использована копия из стереотопографической съемки 1989 года (М 1:2000 лист 240-А.2) отдела градостроительства администрации городского округа <адрес>. В результате представлено - выкопировка из стереотопографической съемки, выполненной ФГУП «МАГП» в 2003 <адрес> вышеуказанный документ копия из стереотопографической съемки 1989 года (М 1:2000 лист 240-Л.2) администрации городского округа <адрес>, выкопировка из стереотопографической съемки, выполненной ФГУП «МАГП» в 2003 г. не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка (л.д. 5)

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, спор о границах земельного участка с соседними землепользователями отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 18 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в районе завода Энергореммаш, 1 ряд, место 18, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, в следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек

Уточненные

Х
координаты

У
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Н.А.Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А.Сафонова