Постановление № 5-919/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-919/2020

№ 5-919/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2020 года р. Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис», юридический адрес: 121309, <...>. ком. 103, (ОГРН <***>, ИНН: <***>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройтехсервис» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства, проведенной на основании рапорта начальника ОВМ МУ МВД России "Мытищиснкое" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в КУСП под №, установлено, что ООО «Стройтехсервис" ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на территории строительства корпусов №№-й очереди малоэтажного жилого комплекса "Катуар" по адресу: МО, г.о. Мытищи, с.<адрес>, северо-западнее д. Сухарево, уч. 12, незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по благоустройству указанной территории гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п.1, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Законный представитель ООО «Стройтехсервис» в судебное заседание не явился о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заедания не поступало, в связи с чем, судом принято решение в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Виновность ООО «Стройтехсервис» подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в КУСП под № о необходимости проведения проверки в связи с выявлением на территории строительства 2 очереди малоэтажного жилого комплекса по адресу: МО, г.о. Мытищи, с.<адрес>, северо-западнее д. Сухарево, уч. 12, корпуса №№, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность с возможным нарушением миграционного законодательства РФ,

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на указанной территории был выявлен гр-н Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фототаблицей к указанному протоколу, на которой изображен ФИО3 в рабочей одежде при выполнении работ,

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из этого же постановления судом установлено, что ФИО3 вину признал и утверждал, что работал на указанной территории не имея на то законных оснований;

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройтехсервис», в котором подробно описаны обстоятельства вменяемого обществу административного правонарушения,

- договором №-БЛАГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО "Катуар Девелопмент" - ген. подрядчиком и ООО "Стройтехсервис" - подрядчиком, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства выполнить строительно-монтажные работы по благоустройству территории по адресу: МО, г.о. Мытищи, с.<адрес>, северо-западнее д. Сухарево, уч. 12, а также, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора, несет административную ответственность за нарушение миграционного законодательства иностранными гражданами, работодателями и гражданами РФ в соответствии с главой 18 КоАП РФ, вследствие чего вывод о том, что ООО "Стройтехсервис" является надлежащим субъектом инкриминируемого правонарушения, является верным.

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ООО «Стройтехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешение на работу, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В пункте 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ прямо закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «Стройтехсервис», поскольку им нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности (обратного суду не представлено).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, принимая во внимание обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие ее отягчающих, считает возможным применить правила назначения административного наказания, предусмотренных ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признать совокупность вышеуказанных обстоятельств исключительными и назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая, что такое наказание будет соразмерным содеянному и отвечать целям и задачам, отмеченным в ст.ст. 1,2, 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>)

ИНН <***>;

КПП 770301001;

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000;

р/с 40№;

код ОКТМО 46746000;

КБК 18№.

Штраф, назначенный Мытищинским городским судом МО на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Разъяснить ООО «Стройтехсервис», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки ( рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья О.В. Макарова