Постановление № 5-157/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-157/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 12 ноября 2019 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Юридического лица – Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20», расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В отношении Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20» ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол, согласно которого при проведении плановой выездой проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20» по адресу: <адрес>, допустило нарушение не обеспечило соблюдение требований санитарных требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что влечет угрозу жизни и здоровью воспитанников и сотрудников Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20», а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных (воспалительных, аллергических, паразитарных) заболеваний, а именно: Белье после стирки сушится в отдельном хозяйственном помещении, которое также используется для хранения верхней одежды персонала, хранения уборочного инвентаря для прачечной. Таким образом, происходит перекрест потоков с различной степенью эпидемиологической опасности - чистое белье проносится через помещение гардероба для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря. Само хозяйственное помещение в неудовлетворительном состоянии: потолок и стены с глубокими трещинами, дефектами покраски, пол деревянный, не покрашен, частично закрыт линолеумом. Часть здания, где расположено данное помещение, проваливается (на плане ДОУ помещения под №№). Дефекты отделки не позволяют провести профилактические дезинфекционные мероприятия для обеспечения гибели возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний, что является нарушением п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 6.1. СП 3.1/3.2.3146-13. Отдельное хозяйственное помещение на первом этаже, которое используется для хранения верхней одежды персонала, хранения уборочного инвентаря для прачечной, а также для сушки мокрого белья, находится в аварийном состоянии: потолок и стены с глубокими трещинами, дефектами покраски, пол деревянный, не покрашен, частично закрыт линолеумом. Часть здания, где расположено данное помещение, проваливается (на плане ДОУ помещения под №№), в коридоре помещения детского сада дефекты покраски стен, потолков, в приемной 1-ой младшей группе № 1 линолеум не заведен под плинтуса, на пищеблоке в холодном цехе стены с дефектами отделки (в углу за стояком, под раковиной и за ней), оконные откосы с дефектами отделки (отслоившаяся краска, трещины), в прачечной дефекты покраски дверей, в гладильной на потолке трещина, на полу линолеум не заведен под плинтуса, что является нарушением СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", что квалифицировано по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, суду пояснила, что в обследуемом помещении производится строительный контроль. Составлена проектно-сметная документация. Помещению требуется ремонт, денежные средства на который предусмотрены сметой на 2020 год.

Статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999г - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, …и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ - в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ - установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями. В образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями (п. 6.1.).

Как гласит п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 5.2.). Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами( п. 5.4.). Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов (п. 5.5.).

Факт нарушения подтвержден актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-29, актом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-37), фотоматериалами (л.д.38-41), копией плана 1 этажа (л.д.42).

В своих объяснениях (л. д. 4) законный представитель юридического лица не оспаривала факт нарушений.

Согласно выписке из ЕГРИП (л. д.43-45) Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 20» осуществляет образовательную деятельность, в связи с чем было обязано организовать свою деятельность с соблюдением санитарных правил, что сделано не было.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий положениям ст. 28.2 КоАП РФ (л. д. 2-4).

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства дают суду основание сделать вывод о виновности Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что на момент осуществления проверки ДД.ММ.ГГГГ были установлены факты нарушения Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Деятельность Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20» временно приостановлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

По мнению суда, в отношении Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20» необходимо назначить наказание в виде в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанный вид наказания, по мнению суда, позволит предупредить совершение новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 20» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (Шестьдесят) суток.

Начало срока административного приостановление деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановлению подлежит деятельность Муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 20» осуществляемая по адресу: <адрес>, а именно в отдельном хозяйственном помещении на первом этаже, используемое для хранения верхней одежды персонала, хранения уборочного инвентаря для прачечной, а также же для сушки мокрого белья (на плане ДОУ помещения под номерами №

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы или протеста через Богдановичский городской суд.

Судья Е.В. Пивоварова