Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-393/2019 М-393/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2-414/2019


Решение

Именем Российской Федерации

с.Селты 14 ноября 2019 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Базилевских М.С.,

при секретаре Карповой М.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (Управление Роспотребнадзора по УР) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий индивидуального предпринимателя по оказанию услуг общественного питания, не соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, противоправными и устранении выявленных по результатам проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий индивидуального предпринимателя по оказанию услуг общественного питания, не соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, противоправными и устранении выявленных по результатам проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 322, с пунктом 8 раздела 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012. № 689, осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в пос. Ува в ходе проводимых контрольно- надзорных мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 неоднократно выявлялись противоправные действия, выразившиеся в нарушении требований законодательства о защите прав потребителей, санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании, при оказании услуги общественное питание.

06.02.2019 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 в пиццерии «Ветрянок», расположенной по адресу: УР, <...>, выявлены нарушения ст. ст. 11, 17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», обязательных требований, предусмотренных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 880.

1. В нарушение требований п.п.5.1,5.2 СП 2.3.6.1079-01 оказание услуги общественное питание осуществляется в помещениях, конструкция и размещение которых не обеспечивают поточность технологических операций, допускается перекрещивание пищевого сырья и пищевой продукции, грязной и чистой посуды. Через один вход в производственное помещение осуществляется поставка сырья и отпуск готовой пищевой продукции, заносится использованная посуда. Фото №№1,2

Отсутствует необходимое пространство для осуществления технологических операций: в одном помещении производится первичная обработка пищевого сырья ( очистка и мытье овощей сырых, просеивание муки), изготовление блюд и кулинарных изделий ( салаты, холодные закуски, пицца в ассортименте, напитки), мытье столовой и кухонной посуды.

Данные нарушения могут привести к обсеменению продукции условно- патогенной и патогенной микрофлорой, размножению её в продукции и в дальнейшем привести к отравлению и возникновению инфекционных заболеваний у потребителей.

Согласно п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

2. В нарушение п.п.5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 отделка стен и потолка в производственном помещении не соответствует гигиеническим нормативам - стены и потолок оклеены обоями, частично отошедшими от стен и потолка, с трещинами, наличиями загрязнений, фото №№3,4.

Данное нарушение не позволяет качественно проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, приводит к скоплению и сохранению условно-патогенных и патогенных микроорганизмов на объектах внешней среды, может привести к различным видам загрязнения пищевого сырья и продукции (в т.ч. бактериального и микробного происхождения), явиться причиной возникновения пищевых отравлений у потребителей хлеба и хлебобулочных изделий.

Согласно п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами.

3. В нарушение п. 4.4, п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения неблагоприятного влияния повышенных выделений влаги, тепла на организм поваров отсутствует локальная вытяжная система над моечными ваннами и жарочным шкафом, что ухудшает условия труда работников кафе, создаёт благоприятные условия для размножения микроорганизмов, что может привести к обсеменению готовой продукции, возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

4. Согласно п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения

В нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 рабочее место, где осуществляется приготовление салатов не оснащено бактерицидной лампой.

Данное нарушение может привести к обсеменению продукции условно-патогенной и патогенной микрофлорой, размножению её в продукции и в дальнейшем привести к отравлению и возникновению инфекционных заболеваний у потребителей.

Согласно п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

5. В нарушение п.п.4.13,4.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 уровни искусственной освещённости не соответствуют гигиеническим требованиям: у поверхности мойки кухонной посуды и столовой посуды. Уровень искусственной освещенности составляет 175+-16 лк при норме 200 лк, что подтверждается протоколом измерения искусственной освещённости № 22/о от 07.02.2019г. (входящий № 180 от 12.02.2019 г.).

Данное нарушение может привести к развитию заболеваний глаз: астенопии и последующему снижению зрения.

6. В нарушение п.п. 6.14, 6.16, 6.18, 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 не соблюдаются правила мытья столовой посуды и кухонного инвентаря. Мытье производится в одних и тех же ваннах, для мытья используется губчатый материал, хранение кухонной посуды осуществляется под столом на расстоянии менее 0,5 м от пола, доски для подачи пиццы хранятся на поверхности жарочного шкафа. Фото №№ 4,5.

Данное нарушение ведет к возможности вторичного обсеменения продукции болезнетворными микроорганизмами и в дальнейшем может вызвать пищевое отравление и

инфекционное заболевание. Создаются условия возникновения угрозы жизни и здоровья населения

Согласно п. 6. 14. СанПиН 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

механическое удаление остатков пищи;

мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.16. СанПиН 2.3.6.1079-01 Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.18. СанПиН 2.3.6.1079-01 чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

Согласно п. 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01. щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. С добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

7. В нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 в предприятии отсутствует журнал осмотра персонала на гнойничковые острые респираторные заболевания.

В соответствии с п. 15.1 СП 2.3.6.1079-0руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение журнала осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания.

8. В нарушение требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10, ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 при производстве блюд и кулинарных изделий не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП, не внедрены процедуры обеспечения безопасности пищевой продукции, не определен перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства к выпуску продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, перечень критических контрольных точек процесса производства.

Программа производственного контроля разработана без учета принципов ХАССП и не выполняется в части контроля за факторами производственной среды (не проводятся замеры искусственной освещенности, параметров микроклимата). В предприятии не осуществляется постоянный технологический контроль ( бракераж) за качеством вырабатываемой продукции, отсутствует бракеражный журнал.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

Согласно ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Наzагd Апаlуsis аnd Сritiсаl Соnyоl Роints), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить:

1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы;

3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;

4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);

5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений;

6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

Согласно п.п.6.3,6.4 ГОСТа 30390-2013 изготовитель продукции общественного питания обязан осуществлять постоянный технологический контроль за качеством и безопасностью технологических процессов на всех этапах производства (изготовления) продукции от поступления сырья до реализации продукции в рамках утвержденных программ производственного контроля.

Процессы производства (изготовления) продукции общественного питания должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов, нормативных правовых и нормативных документов, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

Согласно п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, при этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, изготовитель продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку.

Все перечисленные выше нарушения влекут угрозу жизни или здоровью людей.

Согласно ст. 15 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Согласно ст. 24 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для юридических лиц является обязательным соблюдение санитарных правил.

По результатам проверки ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 и ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. Были выданы предписания об устранении выявленных нарушений №№4-ЗПП, 9-СЭБ от 18.02.2019г.

09.10.2019 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2 по выполнению ранее выданных предписаний, в ходе которой установлено невыполнение законных требований предписания №9-СЭБ от 18.02.2019г. и предписания № 4-ЗПП от 18.02.2019г. О чем составлен акт проверки №107 от 18.10.2019г.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства о техническом регулировании, санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей носят длящийся характер, свидетельствуют о том, что ответчик не соблюдает требования к производству продукции общественного питания, установленные действующим законодательством, нарушает права потребителя на получение услуги общественного питания безопасной для его жизни и здоровья.

Противоправность действий Ответчика выражена в длительном и системном нарушении требований законодательства о техническом регулировании, санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей при оказании услуги общественное питание.

Ответчик допустил неоднократные нарушения однородных прав и интересов неопределенного круга лиц (потребителей), пользующихся услугами данного предприятия общественного питания.

Не смотря на все принятые территориальным отделом меры административного воздействия, нарушения требований законодательства о техническом регулировании, санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей ИП ФИО2 не устранены.

Обращение Управления Роспотребнадзора по УР в суд за защитой прав неопределенного круга потребителей в данном случае обусловлено тем, что численность потребителей пиццерии «Ветрячок» изменяется, определить конкретных лиц, а также лиц, которые будут пользоваться услугой данного предприятия, не представляется возможным. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и изменчива.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Круг потребителей, посещающих, либо имеющих намерение посетить данное предприятие, определить не представляется возможным, так как любой потребитель может быть его посетителем.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – индивидуальный предприниматель ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

06.02.2019 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 в пиццерии «Ветрянок», расположенной по адресу: УР, <...>, выявлены нарушения ст. ст. 11, 17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», обязательных требований, предусмотренных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 880, а именно:

1. В нарушение требований п.п.5.1,5.2 СП 2.3.6.1079-01 оказание услуги общественное питание осуществляется в помещениях, конструкция и размещение которых не обеспечивают поточность технологических операций, допускается перекрещивание пищевого сырья и пищевой продукции, грязной и чистой посуды. Через один вход в производственное помещение осуществляется поставка сырья и отпуск готовой пищевой продукции, заносится использованная посуда. Фото №№1,2

Отсутствует необходимое пространство для осуществления технологических операций: в одном помещении производится первичная обработка пищевого сырья ( очистка и мытье овощей сырых, просеивание муки), изготовление блюд и кулинарных изделий ( салаты, холодные закуски, пицца в ассортименте, напитки), мытье столовой и кухонной посуды.

Данные нарушения могут привести к обсеменению продукции условно- патогенной и патогенной микрофлорой, размножению её в продукции и в дальнейшем привести к отравлению и возникновению инфекционных заболеваний у потребителей.

Согласно п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

2. В нарушение п.п.5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 отделка стен и потолка в производственном помещении не соответствует гигиеническим нормативам - стены и потолок оклеены обоями, частично отошедшими от стен и потолка, с трещинами, наличиями загрязнений, фото №№3,4.

Данное нарушение не позволяет качественно проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, приводит к скоплению и сохранению условно-патогенных и патогенных микроорганизмов на объектах внешней среды, может привести к различным видам загрязнения пищевого сырья и продукции (в т.ч. бактериального и микробного происхождения), явиться причиной возникновения пищевых отравлений у потребителей хлеба и хлебобулочных изделий.

Согласно п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами.

3. В нарушение п. 4.4, п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения неблагоприятного влияния повышенных выделений влаги, тепла на организм поваров отсутствует локальная вытяжная система над моечными ваннами и жарочным шкафом, что ухудшает условия труда работников кафе, создаёт благоприятные условия для размножения микроорганизмов, что может привести к обсеменению готовой продукции, возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

4. Согласно п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения

В нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 рабочее место, где осуществляется приготовление салатов не оснащено бактерицидной лампой.

Данное нарушение может привести к обсеменению продукции условно-патогенной и патогенной микрофлорой, размножению её в продукции и в дальнейшем привести к отравлению и возникновению инфекционных заболеваний у потребителей.

Согласно п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

5. В нарушение п.п.4.13,4.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 уровни искусственной освещённости не соответствуют гигиеническим требованиям: у поверхности мойки кухонной посуды и столовой посуды. Уровень искусственной освещенности составляет 175+-16 лк при норме 200 лк, что подтверждается протоколом измерения искусственной освещённости № 22/о от 07.02.2019г. (входящий № 180 от 12.02.2019 г.).

Данное нарушение может привести к развитию заболеваний глаз: астенопии и последующему снижению зрения.

6. В нарушение п.п. 6.14, 6.16, 6.18, 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 не соблюдаются правила мытья столовой посуды и кухонного инвентаря. Мытье производится в одних и тех же ваннах, для мытья используется губчатый материал, хранение кухонной посуды осуществляется под столом на расстоянии менее 0,5 м от пола, доски для подачи пиццы хранятся на поверхности жарочного шкафа. Фото №№ 4,5.

Данное нарушение ведет к возможности вторичного обсеменения продукции болезнетворными микроорганизмами и в дальнейшем может вызвать пищевое отравление и

инфекционное заболевание. Создаются условия возникновения угрозы жизни и здоровья населения

Согласно п. 6. 14. СанПиН 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

механическое удаление остатков пищи;

мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.16. СанПиН 2.3.6.1079-01 Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.18. СанПиН 2.3.6.1079-01 чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

Согласно п. 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01. щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. С добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

7. В нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 в предприятии отсутствует журнал осмотра персонала на гнойничковые острые респираторные заболевания.

В соответствии с п. 15.1 СП 2.3.6.1079-0руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение журнала осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания.

8. В нарушение требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10, ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 при производстве блюд и кулинарных изделий не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП, не внедрены процедуры обеспечения безопасности пищевой продукции, не определен перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства к выпуску продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, перечень критических контрольных точек процесса производства.

Программа производственного контроля разработана без учета принципов ХАССП и не выполняется в части контроля за факторами производственной среды (не проводятся замеры искусственной освещенности, параметров микроклимата). В предприятии не осуществляется постоянный технологический контроль ( бракераж) за качеством вырабатываемой продукции, отсутствует бракеражный журнал.

Ответчиком возражении относительно выявленных нарушении санитарно-эпидемиологических требовании к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья не предоставлено.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по оказанию услуг общественного питания, не соответствующих требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», требованиям, предусмотренным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при оказании услуги общественного питания в срок до 31 июля 2020 года:

- обеспечить поточность технологических процессов. Не допускать перекрещивание пищевого сырья и пищевой продукции, грязной и чистой посуды,

- отделку стен и потолка в производственных помещениях привести в соответствие гигиеническим нормативам,

- оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, оборудовать локальными вытяжными системами

- рабочее место, где осуществляется приготовление салатов, оснастить бактерицидной лампой,

- уровни искусственной освещенности привести в соответствие гигиеническим требованиям,

- мытье столовой и кухонной посуды осуществлять в соответствии с санитарными правилами, обеспечить условия хранения чистой посуды в соответствии с установленными правилами,

- обеспечить ежедневное ведение журнала осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания,

- разработать и внедрить процедуры, основанные на принципах Системы анализа опасных факторов и критических точек контроля – ХАССП,

- выполнять программу производственного контроля в полном объеме, представить протоколы лабораторных исследований,

- организовать постоянный технологический контроль за качеством вырабатываемой продукции.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда (резолютивную часть) в месячный срок со дня вступления в законную силу в средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца со дня вынесения через Сюмсинский районный суд УР.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских