Решение № 2А-166/2024 2А-166/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-166/2024

Дело №2а-166/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 28 февраля 2024 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре судебного заседания Ишбульдиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Ермекеевском, Миякинском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок в торговом объекте по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Белебеевский территориальный отдел из ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте «Альянс», расположенному по адресу: РБ, <...> места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ изъята табачная продукции: «Корона Стиль» -2 пачки, «Корона» -2 пачки. Изъятая табачная продукция хранится в КХВД ОМВД РФ по Альшеевскому району. Согласно объяснению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является индивидуальным предпринимателем и занимается розничной торговлей преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Для осуществления предпринимательской деятельности у нее имеется в собственности магазин по адресу: РБ, <...>. В магазине продавцов нет, так как работает там одна, ДД.ММ.ГГГГ продала неизвестным молодым людям табачную продукцию без акцизных марок. Данную продукцию продавец приобрела у неизвестного парня. Реализация табачной продукции без акцизной марки в магазине подтверждается объяснениями ФИО5, ФИО6 Своими действиями ИП ФИО1 нарушила установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров (работы, услуги).

В судебное заседание представитель административного истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах не явился, извещен надлежащим образом, не просил отложить судебное заседание или рассмотреть дело без его участия, данных уважительности причин неявки не представил.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, административные исковые требования признала в полном объеме.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки или повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Как следует из п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальных марках для маркировки табачной продукции», табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона №15-ФЗ, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона №15-ФЗ, в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен.

В судебном заседании установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах из ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте «Альянс», расположенному по адресу: РБ, <...>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ по факту продажи табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте по адресу: РБ, <...>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по Альшеевскому району материал проверки в отношении ФИО1 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ направлен в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах, по подведомственности.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ изъята табачная продукции: «Корона Стиль» -2 пачки, «Корона» -2 пачки.

Согласно объяснению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является индивидуальным предпринимателем и занимается розничной торговлей преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Для осуществления предпринимательской деятельности у нее имеется в собственности магазин по адресу: РБ, <адрес>Б. В магазине продавцов нет, так как работает там одна, ДД.ММ.ГГГГ продала неизвестным молодым людям табачную продукцию без акцизных марок. Данную продукцию продавец приобрела у неизвестного парня. Реализация табачной продукции без акцизной марки в магазине подтверждается объяснениями ФИО5, ФИО6

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Учитывая, что действиями ИП ФИО1 по продаже табачной продукции без акцизных марок нарушаются права граждан, требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок, подлежит удовлетворению.

Согласно 46 ФЗ «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, требования ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей», следует обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец просит допустить настоящее решение немедленному исполнению.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку требование административного истца о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок, не относится к обязательному немедленному исполнению, не входит в перечень ч.1 ст.188 КАС РФ, данное требование не подлежит удовлетворению.

Кроме того, вся табачная продукция без специальных акцизных марок, изъята и хранится в КХВД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ, в связи с чем отсутствуют обстоятельства, указывающие на то, что промедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Ермекеевском, Миякинском районах к в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок, удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН № прекратить реализацию населению табачной продукции без специальных акцизных марок в торговом объекте по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН № довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В части требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Ермекеевском, Миякинском районах о немедленном исполнении решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья_________________